“現(xiàn)在國家支持農(nóng)業(yè)的政策好，稅收基本上都免除了。”說到稅收，西安市華縣華州老菜農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社的湛小飛語氣很輕松。不過，對于那些采購農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)而言，卻因為農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅的政策遇到了一些“麻煩”。 河南大張實業(yè)有限公司水果部經(jīng)理張軍告訴記者，由于生產(chǎn)果蔬的農(nóng)戶基本上不用交稅，所以在和果農(nóng)合作時，經(jīng)常無法開具進項稅發(fā)票。這對農(nóng)戶沒有太大影響，而公司是需要繳納增值稅的，即用銷項稅扣除進項稅，均需要憑發(fā)票辦理。 “銷項稅的發(fā)票我們有，但進項稅發(fā)票拿不到，所以等于我們必須多繳不少的稅。”張軍說，為了尋找能開到進項稅發(fā)票的合作社，經(jīng)常要全國各地跑，“可以說，增值稅是阻礙我們和菜農(nóng)對接的最大障礙。” 2012年12月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定了降低流通費用的10項政策措施。今年1月11日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕5號），決定開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點，完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。
此外，《通知》還明確指出，從2013年1月1日至2015年12月31日，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策，減輕流通業(yè)小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，完善試點辦法，降低交通運輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 對于這些舉措，接受本報記者采訪的菜農(nóng)、超市和批發(fā)市場一致叫好。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰表示，減免稅收，可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通的成本，而且通過降低農(nóng)產(chǎn)品零售的成本，還可以使農(nóng)產(chǎn)品零售和批發(fā)市場的競爭更趨公平合理。 然而，在實際經(jīng)營中，批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)卻依然存在著各類繁雜的稅收，還需要得到更進一步的政策支持。世界批發(fā)市場聯(lián)合會理事會理事、全國城市農(nóng)貿(mào)中心（批發(fā)市場）聯(lián)合會常務(wù)副會長馬增俊表示，批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場除了需要繳納土地使用稅和房產(chǎn)稅，還要繳納所得稅等稅收。而且，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)銷商也要按照個體企業(yè)或者公司經(jīng)營兩類不同的經(jīng)營方式繳納所得稅。“尤其是公司經(jīng)營形式需要繳納的所得稅，稅收還是非常高。”馬增俊希望，一是各個地方的相關(guān)部門要盡快出臺細(xì)則落實土地使用稅和房產(chǎn)稅減免政策；二是進一步擴大減稅范圍，進一步減輕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)銷商的負(fù)擔(dān)。
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