財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所基礎(chǔ)室主任楊良初在接受記者采訪時(shí)，就財(cái)稅體制改革近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)給出大致路徑。
記者：財(cái)稅體制改革的配套措施有沒(méi)有相關(guān)的時(shí)間表?
楊良初：事實(shí)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等方面的建議，深化財(cái)稅體制改革的時(shí)間表分為近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)時(shí)期。
近期重點(diǎn)將食品藥品安全和基礎(chǔ)養(yǎng)老金等事權(quán)劃歸中央政府;在全國(guó)范圍內(nèi)推行“營(yíng)改增”，逐步將郵電通訊、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)納入;研究消費(fèi)稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收方案;建立全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
在中期(2015—2017年)，將消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅劃為地方稅;全面征收房地產(chǎn)稅;編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表，允許地方政府自主發(fā)債。同時(shí)，適時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)合并。
而在長(zhǎng)期(2018—2020年)，形成收支結(jié)構(gòu)改善，事權(quán)劃分合理，事權(quán)與財(cái)力相匹配，中央以增值稅和所得稅為主、地方以消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅為主的體制格局;財(cái)政透明度、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
2014年財(cái)稅體制改革已然全面啟動(dòng)，但是據(jù)我所知，配套措施目前還在討論和醞釀中。而隨著財(cái)稅體制改革的深化，會(huì)倒逼整個(gè)財(cái)稅配套改革。
此前有專家表示，年內(nèi)會(huì)有相關(guān)配套措施出臺(tái)，但我個(gè)人不持樂(lè)觀態(tài)度，還是要統(tǒng)籌全局，條件成熟后才能出臺(tái)。 |
