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| 品代碼3824909090項下含金產(chǎn)品出口退（免）稅政策新變化 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：646 |
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| 國稅發(fā)[2005]125號文規(guī)定28類含金產(chǎn)品出口實行免稅，至今一年多的時間里，國家稅務總局相繼下發(fā)了多個文件，對部分含金產(chǎn)品逐步恢復了出口退（免）稅政策，由免稅改為退（免）稅。含金產(chǎn)品出口有退有免、變來變?nèi)サ脑蛟谀模繛槭裁匆獛追{(diào)整？其實質(zhì)是什么？不妨來做一下分析。最具有代表性的是商品代碼為3824909090項下的含金產(chǎn)品?！ ∩唐反a3824909090在《海關進出口稅則》一書中標明的產(chǎn)品名稱是“其他編號未列名的化工產(chǎn)品”。此類產(chǎn)品被列入了含金產(chǎn)品范圍，在國稅發(fā)〔2005〕125號中規(guī)定了實行出口免稅，相應的進項稅額不再退稅或抵扣，須轉(zhuǎn)入成本處理。免稅的主要原因是含金產(chǎn)品屬于國內(nèi)緊缺的資源類物資，特別是黃金儲備國家總量并不充盈，如果含金產(chǎn)品不斷的出口將會導致大量資源流失。所以，國家在控制國內(nèi)生產(chǎn)和消費的同時，在出口方面采取了不退稅和控制數(shù)量出口的政策?？墒?，有一些產(chǎn)品雖被列入了含金產(chǎn)品的范圍，但實質(zhì)上并沒有含“金”產(chǎn)品的物質(zhì)元素，也按含金對待確實有點“冤”，在政策執(zhí)行上與國家控制資源類產(chǎn)品出口的原意相悖，如：商品代碼3824909090項下聚合氯化鋁，它含有金屬元素屬于化工產(chǎn)品類。類似這些出口化工產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，不能按正常的出口業(yè)務辦理“免、抵、退”稅，進項稅額不予抵扣，加重了稅負承擔能力，制約了化工產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的向上發(fā)展。對此，國家稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關于含金產(chǎn)品出口退稅有關問題的通知》（國稅函[2006]481號）等文，恢復了部分列名產(chǎn)品的出口退（免）稅政策，其中就包括商品代碼3824909090項下列名含金產(chǎn)品。可是，這對商品代碼3824909090項下沒有列名恢復退（免）稅的含金產(chǎn)品來講，還是沒有減輕企業(yè)稅負重的壓力。為做到公平稅負、合理退稅，今年8月份，國家稅務總局又下發(fā)了《關于含金產(chǎn)品出口有關稅收政策的通知》（國稅函[2006]812號）文規(guī)定：“商品代碼3824909090項下的出口產(chǎn)品，從2005年5月1日起，繼續(xù)執(zhí)行出口退（免）稅政策。”對3824909090項下歸類的化工產(chǎn)品明確了全部實行退（免）稅政策，政策的實質(zhì)發(fā)生了變化?！ ⊥瑫r，為防范企業(yè)出口含金產(chǎn)品以不含金產(chǎn)品名義，冒名頂替、魚目混珠騙取出口退（免）稅，也做了明確的規(guī)定?？蓺w納為：一是加強含有黃（鉑）金產(chǎn)品出口退稅預警機制和評估機制管理、防范和打擊騙稅。二是注重預警分析和監(jiān)測分析的預測預報，對企業(yè)退（免）稅的真實性、合法性進行審核、分析和綜合評定，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理問題，對涉嫌企業(yè)起到一個“pk”作用。三是設定預防易出現(xiàn)騙稅征兆的重點，把握出口增長明顯異常企業(yè)；外購或視同自產(chǎn)產(chǎn)品出口數(shù)額較大企業(yè)。四是由注重案頭審查向案頭審查與實地核查相結合的方向轉(zhuǎn)移，逐步加大實地核查的力度。 |
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