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| 桂綜辦通[2010]32號 廣西關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理工作的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：549 |
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| 廣西自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)人口計(jì)生委、自治區(qū)地稅局、自治區(qū)工商局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理工作的通知 桂綜辦通[2010]32號 2010-04-27 各市綜治辦、公安局、財(cái)政局、建委（建設(shè)局、房產(chǎn)局）、人口計(jì)生委（局）、地稅局、工商局： 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)出租房屋管理，提高社會管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù) 《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見>的通知》（桂辦發(fā)［2009］102號），以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作的重要意義 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，人口流動規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，每年流入我區(qū)和在區(qū)內(nèi)流動、居住一個(gè)月以上的人口已經(jīng)超過500萬。流動人口在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給社會管理帶來了較大壓力。出租房屋是流動人口的主要居住場所和落腳點(diǎn)，是社會管理的重要對象。出租房屋管理是社會管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理的重要手段。2007年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》和最近自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》都明確指出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)管理”。各地要充分認(rèn)識規(guī)范和強(qiáng)化出租房屋管理工作的重要意義，接照“以房管人”的工作思路，部門之間密切配合，在綜治部門的組織協(xié)調(diào)下，健全管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)為依托，整合資源，充分利用信息化手段，全面、準(zhǔn)確、動態(tài)地調(diào)查掌握房屋出租情況，落實(shí)出租屋主的責(zé)任和義務(wù)，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二、落實(shí)房屋出租登記備案和日常管理責(zé)任（一）各地房屋出租登記備案機(jī)構(gòu)，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)制定切實(shí)可行的登記備案操作辦法，定期公布本地區(qū)辦理房屋出租登記備案情況。要高度重視出租房屋管理法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳，充分取得出租房主和流動人口的理解、支持、配合。依法對不進(jìn)行房屋出租登記備案的責(zé)任人或單位進(jìn)行查處。（二）各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對出租房屋的治安管理，建立健全出租房屋暫住人口登記、治安檢查等管理制度，督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書，明確承租人和出租人的治安責(zé)任，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)），協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好出租房屋和暫住人口治安管理工作。公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要，可以依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）與出租屋主簽訂出租房屋治安責(zé)任狀、辦理暫住登記等工作。（三）各級人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對出租房屋中流動人口計(jì)劃生育情況的檢查，指導(dǎo)流動人口現(xiàn)居住地村 （居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好相關(guān)計(jì)劃生育工作。相關(guān)部門要將工作中所掌握的流動人口計(jì)劃生育信息及時(shí)通知人口計(jì)生部門，建立日常信息通報(bào)制度。（四）各級綜治部門要加強(qiáng)對出租房屋和流動人口服務(wù)和管理工件的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)）要在公安、計(jì)生、建設(shè) （房管）等部門的指導(dǎo)、支持下，在綜治部門的協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮流動人口專職管理員隊(duì)伍工作力量，通過依法受理房屋出租登記備案、上門檢查、集中清查、簽訂房屋出租治安與計(jì)劃生育責(zé)任狀、開展房屋中介服務(wù)等多種渠道，摸清出租房屋底數(shù)，全面采集、錄入出租房屋、出租人、承租人信息，做好各項(xiàng)日常服務(wù)和管理工作。（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和規(guī)范私人住房出租的稅收工作，與相關(guān)部門緊密協(xié)作，逐步完善私人住房出租稅收管理網(wǎng)絡(luò)，保證稅款依法征收到位，減少稅款流失。積極探索出租房屋稅收征管辦法，根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法委托符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理的工作機(jī)構(gòu)代征代收房屋出租稅費(fèi)。（六）工商行政管理部門要加強(qiáng)查處利用出租房屋從事無照違法經(jīng)營活動，查處、取締非法房屋租賃中介機(jī)構(gòu)。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者負(fù)責(zé)流動人口和出租房屋服務(wù)管理的工作機(jī)構(gòu)，要積極配合稅務(wù)部門做好相關(guān)稅收管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）或者負(fù)責(zé)流動人口和出租房屋服務(wù)管理的工作機(jī)構(gòu)代征的稅收，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排代征單位所需代征工作經(jīng)費(fèi)。對這部分代征稅款，不另行安排代征手續(xù)費(fèi)。三、切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)管理工作的保障各地依法征收的房屋出租稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳各級財(cái)政。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地工作實(shí)際，切實(shí)落實(shí)流動人口和出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)費(fèi)，將流動人口和出租房屋服務(wù)和管理辦公經(jīng)費(fèi)、專職協(xié)管員聘用工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算并給予保障。四、積極推行出租房屋社會化管理各地要緊緊抓住貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) <自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見>的通知》的有利時(shí)機(jī)，將出租房屋管理工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）村 （社區(qū)）。公安、計(jì)生、建設(shè)（房管）、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要加快研究，將可以委托的出租房屋和暫住人口的登記和注銷、房屋租賃管理和稅費(fèi)的征收、計(jì)劃生育、服兵役等服務(wù)職能，依法委托給當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诜?wù)和管理工作中心（站）。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織，充分利用流動人口和出租房屋專職協(xié)管員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，協(xié)助各職能部門做好出租房屋管理工作。五、建立健全出租房屋管理工作考核機(jī)制各地要把出租房屋管理納入整個(gè)流動人口服務(wù)和管理范疇，做到與流動人口服務(wù)和管理同部署、同檢查、同考核。要建立健全出租房屋工作激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合社會治安綜合治理年度考評結(jié)果，命名表彰一批流動人口和出租房屋服務(wù)和管理先進(jìn)單位和個(gè)人，并對流動人口和出租房屋服務(wù)和管理工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響的地方和單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。 |
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