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| 國稅發(fā)[1997]70號 加強個人所得稅代扣代繳工作 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：915 |
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| 國家稅務總局關于加強個人所得稅代扣代繳工作的通知發(fā)文日期: 1997-04-25 發(fā)文字號: 國稅發(fā)[1997]70號 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局： 國家稅務總局制定《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）下發(fā)后，各地普遍進行了貫徹，一些地區(qū)還結合本地實際情況制定了具體辦法，加強了對扣繳義務人的管理監(jiān)督和個人所得稅的扣繳工作。但是，也有一些地區(qū)對代扣代繳工作認識不足、重視不夠，貫徹暫行辦法不到位，對扣繳義務人底數(shù)不清、情況不明，管理監(jiān)督乏力，稅款流失嚴重。為進一步加強代扣代繳工作，推動個人所得稅征收管理工作再上新臺階，現(xiàn)將有關問題通知如下： 一、廣開信息渠道，掌握扣繳義務人情況。各地稅務機關要加強與工商行政管理、民政、編制委員會等有關部門的聯(lián)系，并充分利用稅務登記資料，全面掌握扣繳義務人的情況，包括扣繳義務人數(shù)量、行業(yè)分布情況，基層稅務機關還應掌握每一個扣繳義務人的地址、法人代表或單位主要負責人、財會部門或辦稅部門負責人、辦稅人員、聯(lián)系電話、從業(yè)人員數(shù)量等情況。對不論是公司、企業(yè)，還是行政機關、副業(yè)單位和社會團體，凡負有扣繳個人所得稅義務的，都應做到情況明，底數(shù)清，為管理監(jiān)督代扣代繳工作奠定基礎?！ 《?、向扣繳義務人發(fā)送《扣繳義務人須知》。為了幫助扣繳義務人熟悉有關稅收法規(guī)，明確扣繳義務和責任，各地要統(tǒng)一實行向扣繳義務人發(fā)送《扣繳義務人須知》的制度?！犊劾U義務人須知》以稅務文書形式送達扣繳義務人，并附國家稅務總局統(tǒng)一式樣的《稅務文書送達回證》?？劾U義務人收到后，即刻填好送達回證交主管稅務機關?！犊劾U義務人須知》的內(nèi)容應包括個人所得稅扣繳范圍、計算應扣稅款的有關法規(guī)、稅款繳納期限和程序、扣繳義務人和主管稅務機關的權利和義務、法律責任、有關注意事項等?！ ∪?、建立扣繳義務人檔案。為了積累資料，完整準確地掌握扣繳義務人情況，便于加強扣繳義務人的管理和稅收檢查工作，主管稅務機關要建立扣繳義務人檔案。扣繳義務人檔案資料，應以扣繳義務人為單位進行歸集，內(nèi)容應包括扣繳義務人基本情況、《扣繳義務人須知》的送達回證、扣繳個人所得稅報告表、扣繳情況記錄、扣繳義務人表彰或處罰記錄以及主管稅務機關需要的其他有關資料?！ ∷?、認真落實扣繳義務人申報制度。主管稅務機關應督促扣繳義務人嚴格執(zhí)行暫行辦法第十三條的法規(guī)，按時報送扣繳個人所得稅報告表、代扣代收稅款憑證和包括每一納稅人姓名、單位、職務、收入、稅款等內(nèi)容的支付個人收入明細表以及稅務機關要求報送的其他有關資料。 五、做好委托代征個人所得稅的工作。對不能實行由支付收入的單位或個人代扣代繳稅款的納稅人，凡能實行委托代征的，要盡可能實行委托代征。如委托出租汽車管理公司代征出租汽車司機的個人所得稅，委托街道居民委員會、村民委員會代征個人出租房屋所得稅，委托街道居民委員會、村民委員會代征個人出租房屋所得的個人所得稅，委托房產(chǎn)交易市場經(jīng)營管理單位代征個人轉讓房產(chǎn)所得的個人所得稅，委托娛樂場所經(jīng)營者代征臨時性服務人員獲得報酬的個人所得稅等。委托代征稅款要辦理委托手續(xù)。對接受委托的單位，要比照扣繳義務人進行管理?！ ×?、加強扣繳檢查工作。主管稅務機關應定期對扣繳義務人的扣繳情況進行檢查，對扣繳情況發(fā)生較大變化和發(fā)生臨時性經(jīng)濟活動（如拍賣會、演出、交易會、有獎銷售活動、分配利息、股息、紅利等）的扣繳義務人要及時檢查，對不扣繳容易造成稅款流失和扣繳工作做得不好的以及高收入行業(yè)的扣繳義務進行重點檢查。扣繳檢查內(nèi)容包括： ?。ㄒ唬┛劾U義務人支付給本單位職工的各項所得，尤其要注意扣繳義務人通過各種“創(chuàng)收”活動取得收入（如批發(fā)零售業(yè)的銷售提成，業(yè)務往來中的回扣、好處費、各種手續(xù)費提成，“三產(chǎn)”返還給主管部門的收入，醫(yī)院的點名手術費，學校的補課費、補習費等）發(fā)放給職工的工資外所得。 ?。ǘ┛劾U義務人支付給非本單位職工的報酬，如出版單位支付的稿酬所得，企業(yè)支付給個人做廣告的報酬，新聞單位及其他廣告發(fā)布單位支付給個人承攬廣告的回扣，演出單位或演出主辦單位支付給演職人員的報酬，發(fā)行獎券單位兌付的獲獎所得，集資單位、股份有限公司等派發(fā)的利息、股息、紅利所得等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格依法進行處理。 七、認真做好扣繳輔導和培訓工作。各級稅務機關要轉變觀念，樹立服務意識，對扣繳義務人要經(jīng)常宣講稅法和稅收政策，對其辦稅人員要定期進行業(yè)務輔導和培訓，解答疑難問題，使其能熟練地掌握扣繳稅款和申報的程序，準確計算應扣繳的稅款，正確使用扣繳報告表和代扣代收稅款憑證。 八、依法及時付給扣繳義務人手續(xù)費。稅務機關應嚴格按照個人所得稅法及其實施條例的法規(guī)向扣繳義務人支付扣繳手續(xù)費，及時向扣繳義務人填開收入退還書，扣繳義務人持收入退還書向指定的銀行辦理退庫手續(xù)。各級稅務機關不得截留或拖延支付應付給扣繳義務人的手續(xù)費?！ ∫陨贤ㄖＭ鞯卣J真貫徹落實，總局在適當時候?qū)ω瀼芈鋵嵡闆r進行檢查。 抄送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局。 |
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