浙國稅函[2009]143號 2009-11-13稅屋提示——依據(jù)浙江省國家稅務(wù)局公告2015年第1號浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布取消進(jìn)戶執(zhí)法項目清單的公告，本通知中“再生資源回收和利用企業(yè)巡查”自2015年1月19日起取消。
各市、縣國家稅務(wù)局（不發(fā)寧波），省局直屬稅務(wù)分局：
根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）精神，從2010年1月1日起，再生資源回收經(jīng)營企業(yè)增值稅財政返還比例將從70%降低至50%，為加強增值稅管理，堵塞稅收漏洞，防止企業(yè)在政策變更期虛開發(fā)票情況的發(fā)生，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下管理措施：
一、做好政策宣傳工作，提高納稅人的遵從度。各級國稅機關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行再生資源增值稅政策調(diào)整的相關(guān)文件，組織企業(yè)學(xué)習(xí)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅退稅政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕119號）等相關(guān)文件，提醒企業(yè)盡早做好應(yīng)對政策變化的相關(guān)措施，確保相關(guān)政策平穩(wěn)順利過渡。
二、做好日常管理，尤其是一對一關(guān)聯(lián)企業(yè)的日常管理。各級國稅機關(guān)要安排專人管理再生資源回收和利用企業(yè)，做好企業(yè)的日常納稅輔導(dǎo)工作，加強該類企業(yè)發(fā)票的領(lǐng)、用、存管理，切實掌握企業(yè)實物購銷、資金往來、發(fā)票開具的真實情況。
三、加強對再生資源回收和利用再生資源生產(chǎn)企業(yè)的納稅評估。11月-12月是政策變更的交界期，各級國稅機關(guān)應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)所有再生資源回收和利用企業(yè)的監(jiān)管，確定銷售額變動率等警戒線，對銷售額增長較快的再生資源回收企業(yè)和抵扣額增長較快的利用再生資源生產(chǎn)企業(yè)，要組織人員開展納稅評估。評估中要重點運用銷售額變動率、再生資源投入產(chǎn)出比率、實際稅負(fù)率、能耗（電耗）、庫存等指標(biāo)。
四、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用。評估應(yīng)補稅款應(yīng)按規(guī)定及時補交入庫，對評估后仍不能排除異常疑點的或有虛開發(fā)票嫌疑的，應(yīng)及時移送稽查部門，并按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅退稅政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕119號）的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)情況及時通報給負(fù)責(zé)退稅初審的財政部門。
五、加強調(diào)查研究。再生資源增值稅政策調(diào)整后，各地要對新政策執(zhí)行情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況開展實地調(diào)查研究，針對存在的問題提出切實可行的管理措施，并及時向省局反映政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題或新情況。
