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| 合地稅函[2011]43號 合肥市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機關(guān)的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：716 |
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| 合肥市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機關(guān)的通知合地稅函[2011]43號 2011.3.18各縣地方稅務(wù)局，市地方稅務(wù)局各分局： 現(xiàn)將省地方稅務(wù)局《關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機關(guān)的通知》（皖地稅函〔2009〕536號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我局實際，將有關(guān)問題明確如下，請一并貫徹執(zhí)行。一、關(guān)于審批、備案類流程（一）審批類1、非居民享受稅收協(xié)定待遇的審批機關(guān)為市地方稅務(wù)局，備案機關(guān)為各縣局、市地稅局各分局。2、主管地稅機關(guān)的業(yè)務(wù)科（稅政科）受理審批類申請后進行書面審查，申請資料齊全，符合法定形式，出具受理憑證，在1日內(nèi)將相關(guān)資料移交管理科實地核查。管理科應指派兩名以上稅務(wù)人員5日內(nèi)完成實質(zhì)內(nèi)容的核查，寫出詳細的《核查報告》經(jīng)調(diào)查人員、部門負責人簽字確認，提交業(yè)務(wù)科（稅政科）審核。業(yè)務(wù)科（稅政科）審核后提交分（縣）局稅收法制員復核，稅收法制員在1日內(nèi)復核后由業(yè)務(wù)科（稅政科）2日內(nèi)提請召開局長辦公會集體審議，根據(jù)審議決定，業(yè)務(wù)科（稅政科）2日內(nèi)制作上報文書，報請分局局長簽發(fā)。3、 市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門在接到各縣局、市區(qū)各分局報送或市局辦公室轉(zhuǎn)送的資料后，登記臺帳，5日內(nèi)完成對納稅人申請材料和核查報告的審查，需要進一步核實有關(guān)情況的，可派員實地核查；實地核查應在2日內(nèi)完成。相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后，出具由部門負責人簽字確認的審查報告，將相關(guān)資料一并提交政策法規(guī)處。4、政策法規(guī)處接到相關(guān)業(yè)務(wù)部門提交的材料后，登記臺帳，3日內(nèi)完成復核；對事實不清，難以確認是否符合條件的，可在2日內(nèi)進行復查。復核、復查后出具由政策法規(guī)處負責人簽字確定的復核意見。5、對申請審批金額50萬元以下的非重大稅務(wù)行政審批項目，復核、復查后2日內(nèi)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門制作審批文書，報請分管局長批準、簽發(fā)；對申請審批金額50萬元以上的重大稅務(wù)行政審批項目，復核、復查后2日內(nèi)由政策法規(guī)處提請召開局長辦公會集體審議，根據(jù)審議決定，相關(guān)業(yè)務(wù)部門2日內(nèi)制作審批文書，報請局長批準、簽發(fā)。由主管地稅機關(guān)送達申請人。6、自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審批；在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。（二）備案類1、主管地稅機關(guān)業(yè)務(wù)科（稅政科）受理備案申請，對提交的備案資料齊全，符合法定形式，出具受理憑證，在1日內(nèi)將相關(guān)資料移交管理科。管理科對納稅人的備案資料按規(guī)定進行書面審核，并在辦理文書上簽署備案處理意見，經(jīng)審核人員、部門負責人簽字確認后提交業(yè)務(wù)科（稅政科）復核。2、對符合享受稅收協(xié)定待遇條件的，實行即報即備。業(yè)務(wù)科（稅政科）對申請人的備案資料進行復核，對申請資料完整，符合享受稅收協(xié)定待遇條件的，在2日內(nèi)提請召開局長辦公會集體審議，根據(jù)審議決定，在《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報告表》中簽署意見，加蓋同級地方稅務(wù)機關(guān)公章，同時業(yè)務(wù)科（稅政科）制作準予備案或不予備案通知書，由管理科送達申請人。二、非居民享受稅收協(xié)定待遇的后續(xù)管理非居民享受稅收協(xié)定待遇的，應按規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)。凡未辦理審批或備案手續(xù)的，不得享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇。各級稅務(wù)機關(guān)應按規(guī)定做好非居民享受稅收協(xié)定待遇的后續(xù)管理工作。（一）建立和完善定期報告制度1、申請人在取得準予享受稅收協(xié)定待遇審批后，納稅人或者扣繳義務(wù)人應在辦理納稅申報時填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報告表》，向主管地稅機關(guān)報告實際執(zhí)行情況。2、主管地稅機關(guān)應在年度終了后30日內(nèi)向市地稅局填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇匯總表》，報送年度匯總表時一并上報協(xié)定執(zhí)行情況報告；市地稅局對表格、報告進行認真審核、匯總后，在年度終了后兩個月內(nèi)向省地方稅務(wù)局上報。3、主管地稅機關(guān)要跟蹤已享受待遇納稅人信息變化情況，對納稅人報告信息發(fā)生變化的，應及時將有關(guān)情況反饋上一級地方稅務(wù)機關(guān)，審批機關(guān)區(qū)別情況作出繼續(xù)享受、重新審批（備案）、停止享受相關(guān)稅收協(xié)定待遇的處理決定；對非居民已實際享受稅收協(xié)定待遇但存在未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準、未按規(guī)定提出審批申請或備案報告、未按規(guī)定提供或補充相關(guān)資料等情形的，依法作出不予享受稅收協(xié)定待遇處理決定并按稅收征管法有關(guān)規(guī)定進行處理。（二）建立健全非居民享受稅收協(xié)定待遇崗責考核制度1、確定專人負責。各級地稅機關(guān)在非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作的受理、審核（審批）、執(zhí)行、復核復查、監(jiān)督檢查、歸檔管理和統(tǒng)計報告等環(huán)節(jié)應指定專人負責。2、建立檔案評查制度。審批、備案機關(guān)應建立健全分戶臺賬，對非居民報送的資料實行一戶式檔案管理。管理臺帳要詳細登記非居民申請享受稅收協(xié)定待遇的具體情況，建立非居民享受稅收協(xié)定待遇動態(tài)管理監(jiān)控機制。3、建立監(jiān)督檢查制度。各級地稅機關(guān)應通過納稅檢查、執(zhí)法檢查等征管或監(jiān)督環(huán)節(jié)，根據(jù)執(zhí)行稅收協(xié)定風險，每年定期或不定期地從非居民已享受稅收協(xié)定待遇（含審批類和備案類）中隨機選取不低于當年受理申請數(shù)量的20%的樣本進行審核、復核或復查，審核、復核或復查內(nèi)容包括：（1）非居民是否符合享受稅收協(xié)定待遇的條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅收協(xié)定待遇；（2）非居民享受稅收協(xié)定待遇的條件發(fā)生變化的，是否按規(guī)定進行了正確的稅務(wù)處理；（3）是否存在未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批或備案自行享受稅收協(xié)定待遇的情況；（4）審批機關(guān)是否正確履行了審批職責，審批決定是否恰當；（5）是否存在其它未正確執(zhí)行《辦法》的情況。三、做好宣傳和培訓工作 非居民享受稅收協(xié)定待遇涉及國際稅收業(yè)務(wù)，政策性強，操作復雜，工作量較大，各級地稅機關(guān)要扎實做好《辦法》的宣傳和培訓工作，要做好對轄區(qū)高等院校、外國政府駐肥代表機構(gòu)及與境外企業(yè)存在業(yè)務(wù)往來的境內(nèi)外資企業(yè)等重點對象的宣傳工作。四、優(yōu)化納稅服務(wù)，確保工作順利開展 各級地稅機關(guān)要進一步增強服務(wù)意識，做好辦理非居民享受稅收協(xié)定待遇的各項服務(wù)工作，為納稅人宣傳解釋政策，優(yōu)質(zhì)高效地為非居民辦理審批和備案手續(xù)，盡可能地為納稅人提供方便。市局將在合肥地稅網(wǎng)站登載文書及填報說明的電子文檔，方便納稅人下載填報。主管地稅機關(guān)在非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及建議請及時向市局反饋。 附件：非居民享受稅收協(xié)定待遇備案通知書 下載: doc 文件 合肥地方稅務(wù)局關(guān)于進一步做好非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理工作的通知 合地稅函[2010]63號 |
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