2013-03-12
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施稅收事業(yè)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年的稅收工作至關(guān)重要。稅收宣傳工作要圍繞優(yōu)化稅收改革與發(fā)展的輿論環(huán)境這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持以社會(huì)公眾和納稅人需求為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗為要求，切實(shí)抓好稅收新聞宣傳、稅收政策法制宣傳、稅收文化宣傳、先進(jìn)典型宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅輿情管理和引導(dǎo)，為稅收事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)助力。為此，稅務(wù)總局決定，2013年4月繼續(xù)集中開展全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)就稅收宣傳月活動(dòng)和全年稅收宣傳工作有關(guān)要求通知如下：
一、沿用“稅收·發(fā)展·民生”宣傳月主題
自2008年以來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題開展稅收宣傳月活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)過幾年的努力，社會(huì)各界對(duì)這一主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)宣傳稅收、提高稅法遵從度起到了積極作用，社會(huì)認(rèn)可度較高。2013年，國(guó)家稅務(wù)總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國(guó)稅收宣傳月主題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳月活動(dòng)中，要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題，深入宣傳社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì)，深入宣傳稅收在籌集國(guó)家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用，使社會(huì)各界更好地關(guān)心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地方重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題，增強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的靈活性。
二、精心組織開展稅收宣傳月活動(dòng)
稅收宣傳月期間，稅務(wù)總局將組織開展一系列稅收宣傳活動(dòng)。4月1日，與正式開通運(yùn)行12366北京呼叫中心全國(guó)業(yè)務(wù)相結(jié)合，稅務(wù)總局召開會(huì)議，啟動(dòng)稅收宣傳月活動(dòng)。與此同時(shí)，還將組織開展“稅收宣傳基層行”活動(dòng)，請(qǐng)中央主流新聞媒體深入基層調(diào)研采訪稅收工作。繼續(xù)組織開展“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)。圍繞稅收中心工作和熱點(diǎn)話題，在中央媒體開辟稅收宣傳專版專欄。開展全國(guó)稅收好新聞評(píng)選、動(dòng)漫大賽、漫畫大賽，舉辦稅收知識(shí)競(jìng)賽等。稅務(wù)總局還將在央視播放普法欄目劇和稅收動(dòng)漫劇以及歷年獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀公益廣告、動(dòng)漫短片，加大稅收公益廣告投放和普法宣傳的力度。
稅收宣傳月是一項(xiàng)常態(tài)化工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，精心組織開展稅收宣傳月活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外參與稅收宣傳月活動(dòng)的積極性。要通過訪談?wù){(diào)查、調(diào)研論證等渠道，了解社會(huì)各界對(duì)稅收宣傳的實(shí)際需求，努力提供分層次、個(gè)性化的稅收宣傳服務(wù)，增強(qiáng)稅收宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施，組織基層稅務(wù)干部和納稅人積極參與，組織新聞媒體深入一線采訪報(bào)道稅收工作，聯(lián)系地方電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛播出總局及各地制作的普法節(jié)目、公益廣告，在辦稅服務(wù)等公眾場(chǎng)所廣泛張貼稅收宣傳畫。要結(jié)合納稅服務(wù)工作，配合國(guó)際稅收研究會(huì)開展免費(fèi)“稅法送萬家”宣傳活動(dòng)。要組織宣傳依法誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，曝光打擊假發(fā)票、出口騙稅以及其他偷逃稅行為的典型案例。要繼續(xù)加強(qiáng)青少年稅收宣傳教育基地建設(shè)，并利用地方特色開展豐富多彩的稅收法制和文化宣傳。要按照厲行勤儉節(jié)約的要求，加強(qiáng)宣傳經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和宣傳項(xiàng)目的績(jī)效管理，努力控制和降低宣傳成本。同時(shí)，要力戒形式主義，避免在開展稅收宣傳月活動(dòng)的過程中給納稅人增力目負(fù)擔(dān)。
稅收宣傳月期間，國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳將通過《稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》編發(fā)“2013年全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)專輯”，加強(qiáng)稅收宣傳信息交流。稅收宣傳月結(jié)束后，國(guó)家稅務(wù)總局將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。請(qǐng)各地于2013年6月20日前，將稅收宣傳月工作總結(jié)及2-3個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳(新聞宣傳辦公室方勝收，同時(shí)報(bào)電子信箱：bacd7788@sina.com，聯(lián)系電話：010—63417274)，項(xiàng)目要有相應(yīng)文字說明和音像資料。
三、認(rèn)真做好全年稅收宣傳各項(xiàng)工作
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照十八大要求，立足于弘揚(yáng)主旋律、集聚正能量，充分發(fā)揮宣傳月示范作用，放大宣傳月品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)日常宣傳工作。
一是要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)“三同步”工作機(jī)制，加大稅收政策宣傳解讀力度。要主動(dòng)設(shè)置宣傳議題，針對(duì)群眾和社會(huì)輿論的關(guān)切，積極主動(dòng)地做好涉稅輿論引導(dǎo)。要堅(jiān)持穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳的主旋律，通過先進(jìn)典型事跡挖掘宣傳、重點(diǎn)亮點(diǎn)工作展示宣傳等，不斷優(yōu)化稅務(wù)形象。要堅(jiān)持宣傳工作歸口管理，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，規(guī)范宣傳流程，統(tǒng)一宣傳口徑。
二是要打造稅收宣傳精品。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，圍繞稅收重點(diǎn)工作和涉稅熱點(diǎn)話題，組織開展參與面廣、影響力大的重大稅收宣傳活動(dòng)，策劃實(shí)施稅收宣傳精品項(xiàng)目，努力提升稅收宣傳的層次和品位。在充分發(fā)揮稅務(wù)報(bào)刊宣傳陣地作用的同時(shí)，加強(qiáng)稅收宣傳新興傳播平臺(tái)建設(shè)，充分利用網(wǎng)站、微博等形式，擴(kuò)大稅收宣傳的輻射力和滲透力。
三是要注重把握統(tǒng)籌結(jié)合。要以稅收宣傳月為抓手，安排部署好全年的宣傳工作，以點(diǎn)代面，以宣傳月集中宣傳帶動(dòng)全年日常宣傳。要加強(qiáng)稅收宣傳與稅收業(yè)務(wù)的融合，在開展重要業(yè)務(wù)工作時(shí)，同步安排籌劃稅收宣傳，做到同布置、同落實(shí)、同督促。制定出臺(tái)重要的稅收政策和管理措施，要進(jìn)行必要的輿論評(píng)估和事先的宣傳引導(dǎo)安排。要爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的重視與支持，加強(qiáng)國(guó)地稅部門合作協(xié)調(diào)，整合宣傳資源，壯大宣傳力量。
四是要加強(qiáng)涉稅輿情管理。要切實(shí)增強(qiáng)輿情管理的政治敏銳性，落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體’’工作機(jī)制。密切關(guān)注涉稅輿情動(dòng)態(tài)和走向，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)分析，做好突發(fā)性輿情事件的快速應(yīng)對(duì)。要開展輿情管理督導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任，推動(dòng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)做實(shí)基礎(chǔ)工作，防范輿論風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄?、網(wǎng)管等部門和主流媒體聯(lián)系，掌握稅收宣傳的話語權(quán)。
五是要改進(jìn)宣傳作風(fēng)、文風(fēng)。要按照“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層一線獲取鮮活素材、挖掘典型事例。創(chuàng)新宣傳方法和形式，提倡“短、實(shí)、新”，反對(duì)“假、長(zhǎng)、空”，展現(xiàn)良好作風(fēng)、平實(shí)文風(fēng)，著力提高稅收宣傳的親和力和感染力。
同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)稅收宣傳工作日益繁重的任務(wù)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高稅收宣傳的能力。
附件：
1．2013年國(guó)家稅務(wù)總局稅收宣傳活動(dòng)安排
2．2013年稅收宣傳標(biāo)語口號(hào)
3．稅收宣傳月活動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送表
