第九條招標標底應(yīng)當依據(jù)工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。
第十條投標報價不得低于工程成本,不得高于最高投標限價。
投標報價應(yīng)當依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定、企業(yè)定額和市場價格信息等編制。
第十一條投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價總價的,評標委員會應(yīng)當否決投標人的投標。
對是否低于工程成本報價的異議,評標委員會可以參照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定進行評審。
第十二條招標人與中標人應(yīng)當根據(jù)中標價訂立合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
合同價款的有關(guān)事項由發(fā)承包雙方約定,一般包括合同價款約定方式,預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式,以及合同價款的調(diào)整情形等。
第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價款時,應(yīng)當考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。
實行工程量清單計價的建筑工程,鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款。
建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程,發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。
緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復雜的建筑工程,發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。
第十四條發(fā)承包雙方應(yīng)當在合同中約定,發(fā)生下列情形時合同價款的調(diào)整方法:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)政策變化影響合同價款的;
(二)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息的;
(三)經(jīng)批準變更設(shè)計的;
(四)發(fā)包方更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計造成費用增加的;
(五)雙方約定的其他因素。
第十五條發(fā)承包雙方應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定,結(jié)合工程款、建設(shè)工期等情況在合同中約定預付工程款的具體事宜。
預付工程款按照合同價款或者年度工程計劃額度的一定比例確定和支付,并在工程進度款中予以抵扣。
第十六條承包方應(yīng)當按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報告。發(fā)包方收到工程量報告后,應(yīng)當按照合同約定及時核對并確認。
第十七條發(fā)承包雙方應(yīng)當按照合同約定,定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算和支付。
第十八條工程完工后,應(yīng)當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算:
(一)承包方應(yīng)當在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
(二)國有資金投資建筑工程的發(fā)包方,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核,并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見;逾期未答復的,按照合同約定處理,合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認可。
非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方,應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復,逾期未答復的,按照合同約定處理,合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認可;發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的,應(yīng)當在答復期內(nèi)向承包方提出,并可以在提出異議之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商;發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的,應(yīng)當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結(jié)算審核,并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見。
(三)承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見有異議的,在接到該審核意見后一個月內(nèi),可以向有關(guān)工程造價管理機構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解,調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
發(fā)承包雙方在合同中對本條第(一)項、第(二)項的期限沒有明確約定的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,可認為其約定期限均為28日。
第十九條工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的,應(yīng)當作為工程決算的依據(jù),未經(jīng)對方同意,另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包方應(yīng)當按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。
竣工結(jié)算文件應(yīng)當由發(fā)包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十條造價工程師編制工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件,應(yīng)當簽字并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第二十一條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,加強對建筑工程發(fā)承包計價活動的監(jiān)督檢查和投訴舉報的核查,并有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料;
(二)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;
(三)要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設(shè)強制性標準的行為。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公開。
第二十二條造價工程師在最高投標限價、招標標底或者投標報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中,簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的,記入造價工程師信用檔案,依照《注冊造價工程師管理辦法》進行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條工程造價咨詢企業(yè)在建筑工程計價活動中,出具有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的,記入工程造價咨詢企業(yè)信用檔案,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并予以通報。
第二十四條國家機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由有關(guān)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計價管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十七條本辦法自2014年2月1日起施行。原建設(shè)部2001年11月5日發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部令第107號)同時廢止。