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| 企業(yè)往來賬戶涉稅問題和成因分析及對策 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：592 |
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| 企業(yè)往來賬戶主要包括應收賬款、應付賬款、預付賬款、其他應收款、其他應付款等。這些賬戶按現(xiàn)行財務(wù)會計法律法規(guī)及制度規(guī)定，都有各自的核算內(nèi)容，然而，有些財會人員往往會根據(jù)自己的習慣或業(yè)務(wù)熟練程度進行合并核算，核算內(nèi)容也往往因人而異，千差萬別，有些會計甚至只設(shè)一個往來賬戶核算企業(yè)全部的往來業(yè)務(wù)。往來賬戶核算此類現(xiàn)象的發(fā)生，除了“個人習慣”及“業(yè)務(wù)素質(zhì)”等因素外，人為推遲確認收入實現(xiàn)時間以達到推遲申報納稅或少繳稅是其主要目的。 一、無票進貨（即購進貨物后不再取得合法發(fā)票）或進貨后長期未能取得發(fā)票，而出現(xiàn)的往來款項長期掛賬問題 在日常的稅收征管工作中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的往來賬戶中，常常會有未作處理或難以處理的“往來賬戶”長期掛賬，其中有些會存在涉稅問題?！ “咐耗巢讳P鋼冶煉企業(yè)，2008年3月初，從個體不銹鋼門窗加工戶手中購入廢鋼8.1噸，以不開票價格1.2萬元／噸成交，共支付貨款9 72萬元，財務(wù)人員因沒有合法發(fā)票入賬，僅根據(jù)廢鋼“入庫單”和“領(lǐng)款單”，借記“原材料一廢鋼”9.72萬元，貸記“現(xiàn)金”9.72萬元。由于貨款付出時未能取得合法原始憑證，財務(wù)人員在月底再借記“現(xiàn)金”9. 72萬元，貸記“其他應收款一某某”9.72萬元（稅務(wù)稽查人員若不非常認真，有可能會漏查）。而財務(wù)人員平時在結(jié)轉(zhuǎn)各月材料成本時，均已將未取得發(fā)票的8.1噸廢鋼，逐月轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本中，并在年底與其他已取得合法憑證的廢鋼一并結(jié)轉(zhuǎn)核算利潤。2009年度匯算清繳時，仍未調(diào)增計稅所得額?！ 〗?jīng)查實，該案例涉及三個問題，一是該個體戶違犯了《稅收征管法》第六十三條有關(guān)“隱匿應稅收入”規(guī)定，已構(gòu)成偷稅2 830元（9.72÷1.03%×3%）的事實，同時，也違犯了《發(fā)票管理辦法》第三十六條第四款規(guī)定：“未按規(guī)定開具發(fā)票”，可處1萬元以下罰款；二是購進廢鋼的企業(yè)因沒有取得合法發(fā)票，違犯了《發(fā)票管理辦法》第三十六條第四款規(guī)定：“未按規(guī)定取得發(fā)票”，可處1萬元以下罰款。同時，由于財務(wù)人員已將廢鋼9.72萬元成本如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)并計利潤，并在2009年度匯算清繳時，仍未調(diào)增計稅所得額。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證”。企業(yè)以“入庫單”和“領(lǐng)款單”作為報銷憑證，顯然違犯了該規(guī)定，所以，9.72萬元廢鋼成本不能在稅前列支。對此，當?shù)囟悇?wù)部門根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十二條和《稅收征管法》第三十六條規(guī)定，以“偽造、變造記賬憑證，涉嫌偷稅”2.43萬元（9.72 x 25%）論處?！ ?.有些企業(yè)往往會為了圖“不開發(fā)票價格低”的便宜，在購進貨物時經(jīng)常會以“不要發(fā)票”與對方進行交易。如在貨物交易過程中，常常會聽到購銷雙方商議“不開發(fā)票少幾個點”之類的問題。此類無票交易一旦達成，貨物驗收入庫后，由于沒有發(fā)票，財務(wù)人員只能根據(jù)“入庫單”和“領(lǐng)款單”，甚至以“估價”方式記賬和結(jié)轉(zhuǎn)成本，這也是造成企業(yè)“應付款項”長期掛賬的主要原因之一，其中的涉稅問題不可忽視?！ ?企業(yè)內(nèi)部管理失控，對取得發(fā)票及原始憑證記賬存在隨意性。如有些企業(yè)供銷部門與財務(wù)部門不協(xié)調(diào)，各自為政，供銷部門往往會出于某種原因，隨意推遲取得發(fā)票時間或不再取得發(fā)票。如有些供銷人員為了協(xié)助銷貨方達到暫時不申報納稅的目的，往往允許對方推遲開具發(fā)票（無論是否付款）。這不僅常常會出現(xiàn)購貨方往來款項長期掛賬情況，也易造成銷貨方“銷售滯后”或偷逃稅等涉稅違法問題?！ ?.稅務(wù)部門對企業(yè)往來款項及票證監(jiān)管力度不足也是重要原因之一。企業(yè)在向稅務(wù)部門進行納稅申報時，雖然同時也報送相關(guān)財務(wù)報表，但在日常稅收征管工作中，稅務(wù)人員很少過問企業(yè)財務(wù)報表中的相關(guān)情況，對“往來款項”及票證更是很少進行分析研究，未及時進行跟蹤核實?！ 《?、企業(yè)與個人或企業(yè)間借貸形成往來款項長期掛賬問題 企業(yè)向個人借款、企業(yè)出借給個人、企業(yè)之間相互借貸情況較為普遍。有些借貸款項長達一年以上或不定期。無論是何種形式和時間長短，其中很多借貸業(yè)務(wù)往往會涉及稅收問題。 案例1：某竹制品企業(yè)于2007年6月以進原材料為由，以企業(yè)的名義從當?shù)剞r(nóng)村信用社取得貸款資金3 850 000元，次月，企業(yè)將資金分次無償借給個人使用，致使企業(yè)年底“其他應收賬款”賬面余額高達513.3萬元。同時，該企業(yè)從貸款之日起至年底，向信用社支付貸款利息共計近17.45萬元（2008年企業(yè)所得稅匯算清繳仍未調(diào)增計稅所得額）。對此，稅務(wù)稽查部門認定，該利息費用與公司生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系，其行為違犯了原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第七條第一款第八項：與取得收入無關(guān)的其他各項支出不得稅前扣除之規(guī)定，已構(gòu)成多列稅前支出174 451. 20元，造成少繳當年企業(yè)所得稅57 568. 90元（174 451.20×33%）。根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，以“虛列支出構(gòu)成偷稅”論處，追繳企業(yè)所得稅57 568.90元，并處50%罰款，計28 784. 45元。該案例不僅說明了企業(yè)“有償借入資金，無償借出款項”問題的嚴重性和具有一定的隱蔽性，而且直接影響了企業(yè)所得稅稅基，造成企業(yè)少繳企業(yè)所得稅。目前，新《企業(yè)所得稅法》對企業(yè)向金融及非金融部門借入資金的利息支出和個人向企業(yè)借款等問題，與原《企業(yè)所得稅暫行條例》相比，制定得更具原則性，企業(yè)“自主權(quán)”也更大，所以，此類問題在日常稅收征管和稽查中，仍值得高度關(guān)注。 案例2：某企業(yè)從2007年1月起至2008年12月，在“其他應付賬款”賬戶中，長期掛有非本企業(yè)員工李某的款項51萬元，但并未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)向李某支付利息。然而，稽查人員通過翻閱該企業(yè)的會計原始憑證發(fā)現(xiàn)，某牌號小汽車不屬該企業(yè)使用，但每月都有近萬元的汽油費、過路費、保養(yǎng)修理等費用支出，2007年支出費用108 200元，2008年支出費用112 300元。經(jīng)進一步查證，該小汽車屬李某私有。顯然，該企業(yè)與李某已達成某種默契，“利息”以“費用”的形式出現(xiàn)。對此，稽查人員根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定，以“虛列支出構(gòu)成偷稅”論處，追繳企業(yè)所得稅63 781元（108 200×33%=35 706元：112 300×25%=28 075元），并處50%罰款，計31 890.5元。事實上，該案例“利息”以“費用”的形式出現(xiàn)，不但造成企業(yè)少繳了企業(yè)所得稅，而且李某也偷逃了個人所得稅?！ 谋砻嫔峡?，此類情況不會涉及稅收問題，但其中隱藏著的問題往往十分嚴重。一些企業(yè)借入款項長期掛賬，在賬面上往往會出現(xiàn)兩種情況：一是企業(yè)向老板、股東或企業(yè)員工借入款項，且長期掛賬；二是企業(yè)向非本企業(yè)人員借入款項，并長期掛賬。無論哪種情況，賬面上往往很少發(fā)現(xiàn)企業(yè)向出借人支付利息情況。此類資金來源有多種渠道，但在稅務(wù)稽查和稅收征管過程中，偶爾會發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)將“小金庫”中的資金，以個人名義“出借”給企業(yè)（一些“長虧不倒”的企業(yè)，往往會出現(xiàn)此種現(xiàn)象），而企業(yè)賬面卻很少出現(xiàn)向個人支付利息的業(yè)務(wù)。實際上，這往往也只是表面現(xiàn)象。據(jù)一些涉稅案例揭示，有些企業(yè)是從“小金庫”中向個人支付利息，有些企業(yè)則是以“報銷費用”等形式，向個人支付“利息”。上述問題，除了當事人主觀動機外，與現(xiàn)行稅收政策及日常管理相對薄弱也不無關(guān)系。 1.現(xiàn)行稅收政策方面的原因。目前，一些企業(yè)一方面向金融部門貸款并支付利息，另一方面又以“無息”或“低息（指利息低于金融部門，下同）”出借給個人或其他企業(yè)的情況具有普遍性。事實上，對企業(yè)此類業(yè)務(wù)的現(xiàn)行稅收政策及相關(guān)規(guī)定并不是很明確，如有些向金融部門貸款的企業(yè)，是否可向個人或其他企業(yè)出借“無息”或“低息”款項，在何種情況下企業(yè)向個人或其他企業(yè)出借款項時，其金融部門的貸款利息可全額稅前扣除或不可在稅前扣除等等，都不是很明確。上述“有償借入資金，無償借出款項”的案例雖然被查處，就現(xiàn)行稅法及政策法規(guī)而言，當事人的違法事實與引用稅收政策之間，“緊密度”并不高，難免有些牽強附會之處。所以，查處此類案件，現(xiàn)行稅法及相關(guān)稅收政策法規(guī)等，還有待進一步完善?！ ?.日常稅收征管方面的原因。一些企業(yè)通過往來賬戶借入或借出資金，以達到不繳或少繳企業(yè)所得稅目的的案例并不少見。由于企業(yè)借入和借出款項情況十分復雜。要搞清楚資金來源、用途、利息結(jié)算等問題具有一定難度，所以，在日常征管工作中往往只是掌握企業(yè)向個人或企業(yè)支付利息時。是否有合法憑證、是否扣繳個人所得稅，除此以外就很難進行深層次的征管?！ ∪?、加強對企業(yè)往來款項監(jiān)管的幾點對策 ?。ㄒ唬┩晟瓢l(fā)票管理辦法 現(xiàn)行《發(fā)票管理辦法》中，雖已明確規(guī)定對未按規(guī)定取得或開具發(fā)票的行為要進行處罰，但對取得或開具發(fā)票的時間點并未加以說明，是在交易發(fā)生時就需取得或開具發(fā)票，還是在結(jié)清貨款時才開具發(fā)票，并不明確。目前在《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》中，對開具專用發(fā)票的時限雖有明確規(guī)定，但由于經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有復雜性，執(zhí)行起來有一定難度。如有些企業(yè)為遵循開票時限，往往會出現(xiàn)大量的“預開發(fā)票——紅字發(fā)票沖銷預開發(fā)票——再開發(fā)票”現(xiàn)象，給日常的會計核算和專用發(fā)票管理工作帶來了難度?？紤]到交易的復雜性，開具發(fā)票時限應當具有“彈性”，即從交易發(fā)生日至結(jié)清貨款的當日內(nèi)，均可根據(jù)雙方業(yè)務(wù)需要開具或取得發(fā)票，開票最終時間點為結(jié)清貨款的當日。對此，在<發(fā)票管理辦法》中，應當明確規(guī)定未按規(guī)定取得或開具發(fā)票，應受處罰的時間點為“結(jié)清貨款的次日”，也即交易雙方結(jié)清貨款的當日仍未開具發(fā)票的，就要受到處罰?！ 。ǘ┮?guī)范企業(yè)借貸行為，并完善借款成本稅前扣除辦法 一是要規(guī)范企業(yè)向個人及其他企業(yè)的借貸行為，對沒有明確用途的借貸資金及與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的借出款項，一律不得在稅前列支利息或相關(guān)費用；二是對有流動資金貸款或向個人及其他企業(yè)借入需支付利息或費用的款項（固定資金貸款必須專款專用，若屬未購建固定資產(chǎn)支出，則視同流動資金），其企業(yè)若向個人或其他企業(yè)借出無息（或低息）款項的，則須根據(jù)借出款項的額度按貸款或借入款項最高利率及費用，來計算不得稅前扣除的利息及（分攤）費用。如某企業(yè)當期向銀行借入月息為6%的流動資金1 00萬元（貸款費用5萬元），向個人借入月息10%的款項50萬元，在借款期內(nèi)同時借出無息款項80萬元，則不得稅前扣除的利息及費用=50×10%+30×6%+80／（100+80） ×5=9. 02萬元。 ?。ㄈ┮?guī)范企業(yè)“估價核算”辦法，確保企業(yè)所得稅及時申報繳納 目前，由于一些企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)“滯后”取得發(fā)票或不能取得發(fā)票的情況，財務(wù)人員往往要進行“估價核算”，有些企業(yè)常年有估價核算業(yè)務(wù)。甚至出現(xiàn)大量的跨年度“估價核算”業(yè)務(wù)，這不僅給往來款項核算帶來了隱患，也影響了企業(yè)所得稅的正常申報。對此建議：規(guī)范企業(yè)“估價核算”辦法，一是要規(guī)定“估價核算”（稅前列支）時限，如一筆購進貨物“估價核算”時限最長為三個月，超過三個月的，應在當期申報企業(yè)所得稅時，如實調(diào)增（“估價”已結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售成本的部分，下同）計稅所得額：二是對跨年度“估價核算”業(yè)務(wù)，必須在會計年度結(jié)束之日前，調(diào)增計稅所得額，并在次年1月的納稅申報期內(nèi)申報繳納企業(yè)所得稅：三是對沒有按上述時間規(guī)定調(diào)增“估價核算”業(yè)務(wù)的，均以“滯納稅款論處（處罰及加收滯納金）”?！ 。ㄋ模﹪栏癜炊惙ㄒ?guī)定確認收入和損失，并制定企業(yè)往來賬款賬務(wù)處理規(guī)則 對“應收賬款、應付賬款、預付賬款、其他應收款、其他應付款”等科目賬齡3年以上不能收回或未能支付的款項，應嚴格按國家稅務(wù)總局《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》的規(guī)定確認收入或稅前扣除，并建議制定通俗且易操作的往來賬款賬務(wù)處理規(guī)則，最大限度地防止利用往來賬戶推遲體現(xiàn)銷售或逃避納稅行為。 應收及預付帳款帳戶的涉稅檢查分析 “預收賬款”掛賬需要注意涉稅風險 |
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