國家稅務(wù)總局辦公廳 2013年01月14日
近日，國家稅務(wù)總局和交通運輸部聯(lián)合下發(fā)了《船舶車船稅委托代征管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》內(nèi)容解讀如下：
一、制定《辦法》的背景是什么？
根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》規(guī)定，機(jī)動船舶、游艇及非機(jī)動駁船應(yīng)繳納車船稅。我國船舶數(shù)量多，流動性大、分布面廣，船舶車船稅征管較為困難，納稅人也存在去稅務(wù)機(jī)關(guān)征收點繳稅道路不熟悉、停車?yán)щy、排隊等候等麻煩。為切實做好船舶車船稅的征收管理工作，節(jié)約納稅人繳納船舶車船稅的時間和成本，國家稅務(wù)總局與交通運輸部積極協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了《國家稅務(wù)總局交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步做好船舶車船稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2012]8號，以下簡稱《通知》），要求稅務(wù)部門和海事部門加強(qiáng)配合，通過委托代征、協(xié)助把關(guān)、信息共享等方式共同做好船舶車船稅征收管理工作。為了推動船舶車船稅委托代征，根據(jù)《通知》要求，國家稅務(wù)總局聯(lián)合交通運輸部制定了《辦法》。
二、《辦法》的適用范圍是什么？
《辦法》適用于船舶車船稅的委托征收、解繳和監(jiān)督。對于在交通運輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事管理機(jī)構(gòu))登記的應(yīng)稅船舶，其船籍港所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《辦法》的規(guī)定委托當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)代征車船稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)委托地方海事管理機(jī)構(gòu)開展船舶車船稅代征工作的，適用《辦法》有關(guān)規(guī)定。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共二十四條，根據(jù)車船稅法及其實施條例、征管法及其實施細(xì)則以及稅收票證和手續(xù)費管理等相關(guān)文件規(guī)定，制定了船舶車船稅的委托征收、解繳、手續(xù)費支付和使用、信息共享等工作流程，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)在委托代征工作中的職責(zé)。
四、稅務(wù)機(jī)關(guān)如何委托海事管理機(jī)構(gòu)代征船舶車船稅？
稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)就委托代征船舶車船稅的相關(guān)事宜協(xié)商一致后，雙方應(yīng)簽訂委托代征協(xié)議書，明確代征稅種、代征范圍、完稅憑證領(lǐng)用要求、代征稅款的解繳要求、代征手續(xù)費比例和支付方式、納稅人拒絕納稅時的處理措施等事項。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)放委托代征證書。
五、海事管理機(jī)構(gòu)代征船舶車船稅的工作流程是什么？
海事管理機(jī)構(gòu)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，在辦理船舶登記手續(xù)或受理年度船舶登記信息報告時代征船舶車船稅，稅款計算按照車船稅法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)出具免稅證明和完稅憑證的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不代征車船稅。對于以前年度未依照車船稅法及其實施條例的規(guī)定繳納船舶車船稅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)代征欠繳稅款，并按規(guī)定加收滯納金。
六、《辦法》在保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面有何規(guī)定？
一是海事管理機(jī)構(gòu)在代征稅款時，應(yīng)向納稅人開具稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的完稅憑證。
二是根據(jù)車船稅法實施條例的規(guī)定，對于已經(jīng)繳納船舶車船稅的船舶在同一納稅年度內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，在原登記地不予退稅，在新登記地憑完稅憑證不再納稅。這項規(guī)定避免了船舶轉(zhuǎn)讓方申請退稅、受讓方另行繳納應(yīng)納稅款的麻煩。
三是對于完稅船舶被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，明確由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四是規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對對方提供的涉稅信息予以保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。
七、船舶車船稅委托代征管理辦法何時開始實施？
《辦法》自2013年2月1日起施行。各地開展船舶車船稅委托代征的具體時間，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)依照本《辦法》簽訂的委托代征協(xié)議進(jìn)行規(guī)定。
相關(guān)法規(guī)——國家稅務(wù)總局交通運輸部公告2013年第1號國家稅務(wù)總局交通運輸部關(guān)于發(fā)布《船舶車船稅委托代征管理辦法》的公告
