近年來，山海天旅游度假區(qū)沿海民俗旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，但旅游業(yè)稅收占全區(qū)稅收總量比重仍然較小，對全區(qū)稅收貢獻(xiàn)較小。如何提升沿海旅游業(yè)稅收貢獻(xiàn)率，成為地方稅收征管的一個亟待解決的問題。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，山海天地稅分局立足稅收征管，創(chuàng)新措施，迎難而上。今年1-11月份，累計入庫民俗旅游業(yè)稅收1048萬元，同比增長13%。
強(qiáng)化宣傳，將政策落實(shí)到位。針對旅游業(yè)戶反映的對稅收政策了解不夠透徹、深入的現(xiàn)象，該局強(qiáng)化政策宣傳，通過集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等形式加大對全區(qū)1600多家旅游業(yè)戶的宣傳力度，引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)納稅意識，取得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對稅收工作的理解和支持，有效化解征收阻力，推進(jìn)了依法治稅的順利開展。
集中管理，規(guī)范餐飲業(yè)稅收秩序。針對沿海餐飲、旅館業(yè)行業(yè)經(jīng)營混亂、稅收征管阻力大的問題，該局堅持服務(wù)也是管理的理念，從培植稅源、整合旅游資源入手，主動消解稅收征管阻力，規(guī)范管理秩序。積極與旅游部門協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶走上合作化經(jīng)營、規(guī)范化經(jīng)營之路。通過組建“接待中心”，把經(jīng)營業(yè)戶的“家底”和各類價格全部上墻公開，詳細(xì)檔案錄入微機(jī)。實(shí)行統(tǒng)一接待游客、統(tǒng)一收取費(fèi)用、在游客自愿的基礎(chǔ)上統(tǒng)一安排食宿，事后與相關(guān)經(jīng)營業(yè)戶結(jié)賬，游客與業(yè)戶之間不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)來往，既規(guī)范了經(jīng)營秩序，增加經(jīng)營業(yè)戶收入，扶持沿海餐飲賓館業(yè)發(fā)展，又融洽了征納關(guān)系，提高業(yè)戶自覺納稅的積極性。同時，稅務(wù)稽查也從分散檢查經(jīng)營業(yè)戶轉(zhuǎn)變?yōu)榧袡z查“接待中心”，消解征管阻力，提高征管質(zhì)效，降低征管成本，從而有效破解征管難題。
查樹并舉，堵塞旅行社管理漏洞。針對旅行社經(jīng)營涉及稅種多、范圍廣的特點(diǎn)，該局加強(qiáng)個稅控管，對導(dǎo)游底薪、景點(diǎn)回扣和小費(fèi)、購物點(diǎn)提成等個人收入進(jìn)行分析，測算導(dǎo)游個人所得稅平均稅收負(fù)擔(dān)率，實(shí)行核定征收；試點(diǎn)委托旅游部門在辦證、換證或年檢環(huán)節(jié)代扣代繳導(dǎo)游個人所得稅。目前累計入庫導(dǎo)游個人所得稅36萬元。
查打結(jié)合，整治旅游業(yè)發(fā)票使用管理。該局主動聯(lián)合公安部門開展發(fā)票專項整治行動，嚴(yán)厲打擊假發(fā)票和利用發(fā)票偷逃稅行為，提高“以票控稅”水平。今年來，共查處3起違規(guī)發(fā)票問題。 |
