二、著力培育家政服務(wù)示范企業(yè)。各地商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，加大對家政服務(wù)品牌企業(yè)培育力度，積極開展家政服務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，支持家政企業(yè)連鎖化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)“十二五”期末培育100家家庭服務(wù)行業(yè)示范企業(yè)的目標(biāo)要求，各地要重點(diǎn)培育一批發(fā)展前景好、管理規(guī)范、實(shí)力強(qiáng)的家政服務(wù)行業(yè)示范企業(yè)，并給予相應(yīng)的政策扶持。
鼓勵(lì)有條件的家政服務(wù)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，對其在合并、分立、兼并等企業(yè)重組過程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為，不征收營業(yè)稅。
三、加快品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)積極注冊商標(biāo)，支持家政服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)參評服務(wù)業(yè)品牌，對被新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)等國家級知名品牌的，由省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范制修訂工作。圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定并推廣實(shí)施家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條件的，積極開展服務(wù)承諾、服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對特別重要的家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。對承擔(dān)國家級或省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
四、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。積極發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)和督促家政服務(wù)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行家政服務(wù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)用工行為。家政服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議，明確企業(yè)、員工和家庭三方權(quán)利與義務(wù)。完善家政服務(wù)業(yè)薪酬制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立工會(huì)組織，積極推行和開展工資集體協(xié)商制度。加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察，及時(shí)調(diào)處勞資矛盾，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。
五、用足用好稅收政策。對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)，按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅[2011]51號)規(guī)定，落實(shí)員工制家政服務(wù)營業(yè)稅政策。進(jìn)一步落實(shí)國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利家政服務(wù)企業(yè)，按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2011]117號)、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅[2013]52號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局2013年第49號)規(guī)定，給予相應(yīng)的扶持。
六、完善投融資政策。各級政府要清理整合資金，優(yōu)化支出，支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化省級有關(guān)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，根據(jù)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)工作需要，加大對家政服務(wù)業(yè)的支持力度。按照《關(guān)于做好當(dāng)前就業(yè)工作促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(浙人社發(fā)[2012]317號)規(guī)定，積極利用財(cái)政貼息、小微企業(yè)貸款等扶持方式，加大對家政服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，支持家政服務(wù)業(yè)信貸需求。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)對信貸資金和民間資本的吸引力，培育和扶持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。
七、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事家政服務(wù)業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和中職、高校畢業(yè)生等從事家政服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和介紹、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管等“一條龍”服務(wù)，并加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和幫扶。
各地應(yīng)積極開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理、病患陪護(hù)等家政服務(wù)類公益性就業(yè)崗位。城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員在家政服務(wù)類公益性崗位就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按《浙江省促進(jìn)就業(yè)資金管理辦法》(浙財(cái)社[2011]80號)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長到退休以外，其他人員最長不超過3年。
鼓勵(lì)引導(dǎo)中職、高校畢業(yè)生從事家政服務(wù)業(yè)。有條件的地區(qū)對畢業(yè)年度內(nèi)中職、高校畢業(yè)生到家政服務(wù)業(yè)中小企業(yè)就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且其工資相對偏低的，每年可給予個(gè)人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長不超過2年，所需資金從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。具體補(bǔ)助辦法，由各地自行制定。
八、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。整合各方資源，逐步建立專業(yè)學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的家政服務(wù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系。各市應(yīng)創(chuàng)新家政服務(wù)人才教育培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮院校和就業(yè)訓(xùn)練中心以及社會(huì)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類職業(yè)培訓(xùn)平臺作用，組織開展家政服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，力爭使家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員都能得到職業(yè)技能培訓(xùn)。依托院校與家政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。支持有條件的院校開設(shè)家政服務(wù)類和護(hù)理類專業(yè)，培養(yǎng)家政服務(wù)類和護(hù)理類專業(yè)人才。大力加強(qiáng)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展職業(yè)資格考評工作，對經(jīng)培訓(xùn)鑒定合格的，頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)資格證書。
支持開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。具備培訓(xùn)辦班資格或辦學(xué)條件的院校、社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照一定的方式和程序經(jīng)審定后，開展家政職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照《浙江省財(cái)政廳浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理等問題的通知》(浙財(cái)社[2012]326號)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。落實(shí)職業(yè)技能鑒定政策，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
積極開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)，各地商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門按照《關(guān)于印發(fā)浙江省“家政服務(wù)工程”實(shí)施方案的通知》(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)[2009]49號)要求，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收考核，扶持家政人員就業(yè)，提高服務(wù)水平。
加強(qiáng)家政服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)施家政服務(wù)業(yè)高端人才和職業(yè)經(jīng)理人培育計(jì)劃。
開展家政服務(wù)人員崗位技能比賽，對優(yōu)勝者按規(guī)定給予表彰。
九、創(chuàng)新保險(xiǎn)扶持政策。進(jìn)一步支持員工制家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于對員工制家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》(浙人社發(fā)[2012]86號)有關(guān)扶持政策，員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策認(rèn)定期限延長至2017年底。
嚴(yán)格落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，對家政服務(wù)員在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為家政服務(wù)員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，加強(qiáng)對家政服務(wù)員的工傷權(quán)益保障。
鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)投保商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。有條件的地方可采取市場運(yùn)作和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，由家政服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人員和財(cái)政補(bǔ)貼共同承擔(dān)保費(fèi)，推行家政服務(wù)員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。保障家政服務(wù)員、家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)消費(fèi)者合法權(quán)益，防范和化解家政服務(wù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。具有承保能力的保險(xiǎn)公司應(yīng)積極承保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。具體保費(fèi)分?jǐn)偂⒇?cái)政補(bǔ)貼期限和比例由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
十、做好本意見貫徹落實(shí)工作。本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。各地、各部門要認(rèn)真抓好本意見的貫徹落實(shí)工作，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則。
