對(duì)于納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，過(guò)去的原則一直是這樣的：凡是企業(yè)在購(gòu)入時(shí)做過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，一般在再銷售時(shí)按照17%計(jì)算銷項(xiàng)稅額；如果在購(gòu)入時(shí)沒(méi)有做過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%征收率減按2%征收增值稅.但是，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人，銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅后，只能開(kāi)具普通發(fā)票，不得開(kāi)具或代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。
由于不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致下游企業(yè)無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，增加下游企業(yè)成本。
2015年12月，總局頒布《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第90號(hào)），該文件第二條規(guī)定：“納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)，適用簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅政策的，可以放棄減稅，按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率繳納增值稅，并可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票?！边@個(gè)規(guī)定，從2016年2月1日起執(zhí)行。
提示注意兩點(diǎn)：
一是該新規(guī)定所說(shuō)的納稅人包括一般納稅人和小規(guī)模納稅人；
二是該規(guī)定既適用于參加營(yíng)改增的新增值稅納稅人，也適用于工業(yè)、商貿(mào)類企業(yè)等老增值稅納稅人。
