2013.6.27
各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：
近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各級(jí)政府廣泛采取BT（即建設(shè)-移交）等投融資方式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，解決工程建設(shè)過程中資金不足的問題。為規(guī)范BT等投融資方式建設(shè)項(xiàng)目營業(yè)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)營業(yè)稅問題通知如下：
一、以投融資人的名義立項(xiàng)建設(shè)，工程完工后交付業(yè)主，對投融資人所取得收入應(yīng)按照“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為取得的全部回購價(jià)款（包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入，下同）。
二、以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè)，對獲得政府特許項(xiàng)目建設(shè)權(quán)的投融資人，按以下方式征收營業(yè)稅：
（一）對投融資人參與工程項(xiàng)目施工的，均應(yīng)認(rèn)定為建筑工程的總承包人，按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為取得的全部回購價(jià)款，以建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。
（二）對投融資人只負(fù)責(zé)提供資金，不參與工程項(xiàng)目施工，將建筑工程承包給其他施工企業(yè)的，該施工企業(yè)為建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人，按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為工程承包總額；對投融資人受托從事項(xiàng)目建設(shè)的行為，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為取得的全部回購價(jià)款扣除支付給施工企業(yè)工程承包總額的余額。其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為合同約定的付款日期的當(dāng)天；合同未約定付款日期的，為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。
三、BT項(xiàng)目納稅人應(yīng)向項(xiàng)目所在地主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)納稅。
四、各地要加強(qiáng)BT項(xiàng)目的稅收管理，建立BT項(xiàng)目登記備案制度，對項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、移交實(shí)行全過程監(jiān)控。強(qiáng)化項(xiàng)目管稅，加強(qiáng)項(xiàng)目分包工程的后續(xù)跟蹤管理，嚴(yán)格稅收源泉控管，建立健全與國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門的信息溝通機(jī)制，確保BT項(xiàng)目稅收政策全面落實(shí)。
