3.緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問(wèn)題。落實(shí)非金融企業(yè)間借款利息稅前扣除政策。對(duì)于非金融企業(yè)之間借款的利息支出，不超過(guò)按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，著力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。落實(shí)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融企業(yè)向中小企業(yè)貸款。
4.積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。按照“主體自愿、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)”總體思路，切實(shí)抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作。加強(qiáng)國(guó)稅、工商部門溝通，防止“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人重復(fù)登記，國(guó)稅部門做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”納稅人服務(wù)工作。
二、充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政職能，著力優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財(cái)源
5.支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極研究總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，支持引進(jìn)市外總部企業(yè)，扶持本地現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展。用稅收的政策和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)把總部和研發(fā)中心設(shè)在臺(tái)州。對(duì)總部所在地在臺(tái)州的集團(tuán)公司，經(jīng)認(rèn)定后，其控股(按照《公司法》第二百一十七條規(guī)定的口徑執(zhí)行)的生產(chǎn)企業(yè)之間收購(gòu)的自產(chǎn)貨物以及集團(tuán)公司與其控股的生產(chǎn)企業(yè)之間收購(gòu)的自產(chǎn)貨物用于出口，可視同自產(chǎn)貨物申請(qǐng)辦理出口退(免)稅。深入實(shí)施“回歸”工程，優(yōu)化稅收服務(wù)，著力吸引高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素以及資本回歸。在鞏固壯大總部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)走出去發(fā)展，認(rèn)真做好境外投資企業(yè)的稅收輔導(dǎo)和政策咨詢，深入解讀稅收協(xié)定，針對(duì)境外所得稅稅收抵免、避免雙重征稅等企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，提供稅收指引。
6.加強(qiáng)稅收匯總繳納管理。充分利用稅收匯總繳納機(jī)制，做大本地財(cái)力。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的門店符合以下條件的，即由總店全資或控股開設(shè)，在總部管理下統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，采取微機(jī)連網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送商品，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)其增值稅、消費(fèi)稅可以實(shí)行匯總繳納。
7.支持地方稅源豐富的金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)省小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展地方金融業(yè)，支持地方性法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步改善小微企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)金融企業(yè)等設(shè)立二級(jí)及以上機(jī)構(gòu)，充分利用二級(jí)機(jī)構(gòu)稅收就地入庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。做好全市金融機(jī)構(gòu)的稅收服務(wù)和政策落實(shí)，激活民資，助推民資接軌金融市場(chǎng)。
8.優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)包括電力生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)金融企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅分成管理，提高地方分成較大的企業(yè)稅收的比重。加強(qiáng)稅收收入質(zhì)量管理，著眼收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重稅收總量和增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，促進(jìn)各年度間稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、均衡增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)。注重涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)稅收發(fā)展動(dòng)力。逐步提高“綠色稅收”、科技稅收、第三產(chǎn)業(yè)稅收的比重，逐步提高列入地方財(cái)政總收入的國(guó)稅收入比重。
三、充分發(fā)揮出口退稅強(qiáng)大推力，著力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
9.支持企業(yè)加快“走出去”步伐。出口企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)并運(yùn)往境外作為在國(guó)外投資的貨物，符合條件的可免征和退還增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)外承包工程公司運(yùn)出境外用于對(duì)外承包工程項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物，在貨物報(bào)關(guān)出口后，符合退(免)稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退(免)稅。
10.加快出口退稅進(jìn)度。把促進(jìn)有效出口作為退稅服務(wù)的重點(diǎn)，加快管理等級(jí)高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范企業(yè)的退稅速度，優(yōu)先辦理高附加值、高科技、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向產(chǎn)品的退(免)稅，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)行出口企業(yè)分類管理，對(duì)A類出口企業(yè)，除按照規(guī)定提供電子數(shù)據(jù)及申報(bào)表等退(免)稅申報(bào)資料外，免予提供出口貨物報(bào)關(guān)單等紙質(zhì)單證，留存企業(yè)備查，簡(jiǎn)化出口退(免)稅申報(bào)手續(xù)；對(duì)B類出口企業(yè)，抽取不少于退(免)稅額20%比例的出口貨物報(bào)關(guān)單等紙質(zhì)單證進(jìn)行人工審核。
11.鼓勵(lì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。引導(dǎo)并支持出口企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易的結(jié)算，簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)出口退稅手續(xù)，優(yōu)化流程，提高出口退稅工作效率。
12.優(yōu)化出口企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)做好征退稅銜接工作，推進(jìn)“征退稅一體化”試點(diǎn)工作，優(yōu)化退稅流程，量化各崗位退稅單證審核、流轉(zhuǎn)所需時(shí)間，及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù)。發(fā)布出口退稅涉稅告知書，加強(qiáng)出口退稅培訓(xùn)和稅企溝通，幫助企業(yè)解決出口退稅問(wèn)題，提高申報(bào)質(zhì)量。開通出口退稅業(yè)務(wù)免費(fèi)短信提醒服務(wù)。
13.簡(jiǎn)化生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工退稅流程。為生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工出口貨物的免抵退稅簡(jiǎn)化辦理流程，由原來(lái)五個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)原來(lái)企業(yè)每個(gè)手冊(cè)都要備案、核銷，改為只在新辦法實(shí)施初期辦理一次備案、年度內(nèi)一次性核銷。取消“進(jìn)料加工進(jìn)口料件明細(xì)申報(bào)表”、“生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易免稅證明”報(bào)送，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)錄入的工作量。
14.用好出口退稅延期申報(bào)政策。出口企業(yè)發(fā)生的真實(shí)出口貨物勞務(wù)，由于七種原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無(wú)法申報(bào)出口退(免)稅的，應(yīng)在退(免)稅申報(bào)期限截止之日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、上報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可進(jìn)行出口退(免)稅申報(bào)。
15.積極爭(zhēng)取為大型交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核算。對(duì)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)已簽訂出口合同的交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備，在其退稅憑證尚未收齊的情況下，可憑出口合同、銷售明細(xì)賬等，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)免抵退稅。在貨物向海關(guān)報(bào)關(guān)出口后，按規(guī)定申報(bào)退(免)稅，并辦理已退(免)稅的核銷手續(xù)。
四、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力支持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
16.鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資和設(shè)備改造。實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備改造和技術(shù)更新投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)(包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資)或者自制(包括改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)(指機(jī)器設(shè)備)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。
17.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，符合條件的，可按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
18.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好金融、物流、旅游、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。免征動(dòng)漫軟件出口的增值稅。深入實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并在總體上減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)制造企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離，有效釋放企業(yè)輔業(yè)的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)專業(yè)化、集約化程度，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。
19.支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。堅(jiān)持以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，依托海洋科技創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，支持發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。綜合運(yùn)用減免退稅、稅前扣除、投資抵免等方式，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)帶、臨港型經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)，提升各類經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
20.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展高端裝備制造、生物、海洋新興、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，循序漸進(jìn)，做到培育服務(wù)一批、發(fā)展提高一批、成熟認(rèn)定一批。對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)梳理分析相關(guān)指標(biāo)，做好輔導(dǎo)指引。
21.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
22.支持軟件企業(yè)發(fā)展。落實(shí)軟件企業(yè)增值稅超稅負(fù)退稅政策。對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對(duì)外銷售，其銷售的軟件產(chǎn)品可享受上述增值稅即征即退政策。我國(guó)境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，按“二免三減半”征收企業(yè)所得稅。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可以視同軟件企業(yè)，享受軟件生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅政策。
五、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力支持生態(tài)文明建設(shè)
23.鼓勵(lì)資源綜合利用。對(duì)取得《資源綜合利用認(rèn)定證書》的一般納稅人，銷售自產(chǎn)的符合目錄規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品，享受增值稅免稅、全部或部分即征即退、先征后退政策。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。對(duì)銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)原材料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、再生水、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎、污水處理勞務(wù)免征增值稅。
24.鼓勵(lì)發(fā)展新能源。對(duì)企業(yè)銷售以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品、以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力、以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，實(shí)行增值稅即征即退。對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力、利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力、部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行即征即退50%增值稅政策。
25.促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠政策。企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，允許稅前扣除。
六、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力保障和改善民生
26.支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)飲水工程運(yùn)管單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水收入免征增值稅。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員和非社員(不超過(guò)社員部分金額)生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額13%抵扣。批發(fā)和零售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。生產(chǎn)銷售和批發(fā)零售飼料產(chǎn)品和有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征或減征企業(yè)所得稅。對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉禽蛋產(chǎn)品免征增值稅。
27.鼓勵(lì)金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)貸款。對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)金融企業(yè)(金融組織)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策，金融企業(yè)(金融組織)對(duì)涉農(nóng)貸款和年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過(guò)2億元的中小企業(yè)的貸款，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，可按照以下比例計(jì)提的貸款損失稅前準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除：關(guān)注類貸款計(jì)提比例為2%；次級(jí)類貸款計(jì)提比例為25%；可疑類貸款計(jì)提比例為50%；損失類貸款計(jì)提比例為100%。
28.支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所得所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是指《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目。
29.扶持殘疾人就業(yè)。落實(shí)福利企業(yè)增值稅退稅政策，對(duì)福利企業(yè)按其實(shí)際安置的殘疾人數(shù)每年退還一定限額的增值稅(最高不超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元)。對(duì)殘疾人個(gè)人提供加工、修理、修配勞務(wù)免征增值稅。對(duì)企業(yè)實(shí)際安置的殘疾人占企業(yè)在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%以上并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含10人)的，享受增值稅即征即退優(yōu)惠，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。
30.支持就業(yè)和再就業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《 就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
31.支持公益事業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
七、充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能，著力支持大平臺(tái)大項(xiàng)目大企業(yè)良好發(fā)展
32.支持大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)。加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、臺(tái)州灣集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好從籌建開始的“一對(duì)一”重點(diǎn)項(xiàng)目稅收跟蹤服務(wù)。做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、貼心服務(wù)，努力解決企業(yè)涉稅難題，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。
33.支持大企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施大企業(yè)培育工程，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。以定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大企業(yè)的跟蹤服務(wù)、貼近服務(wù)、全程服務(wù)。加強(qiáng)大企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)涉稅需求。對(duì)大企業(yè)提出的政策服務(wù)需求，要依法快速處理、優(yōu)先辦理，及時(shí)解決大企業(yè)遇到的涉稅問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理和服務(wù)，建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷提高重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理水平，不斷提高稅法遵從度和納稅人滿意度，促進(jìn)和諧臺(tái)州建設(shè)。
34.鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展。做好上市企業(yè)和擬上市企業(yè)稅收服務(wù)，加強(qiáng)稅收輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)查找經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)核算、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等方面存在的不足和問(wèn)題，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度、運(yùn)用好稅收政策。對(duì)擬上市企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)定期開展調(diào)查摸底，引導(dǎo)企業(yè)建立涉稅風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，對(duì)重大涉稅事項(xiàng)提前介入，做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。慎重實(shí)施對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)的稅收檢查。
35.鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。落實(shí)降低企業(yè)重組成本的所得稅政策。積極支持企業(yè)資產(chǎn)重組，做好稅收政策輔導(dǎo)工作。對(duì)符合條件的企業(yè)債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等重組行為，運(yùn)用好稅收政策，降低企業(yè)重組成本，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)施兼并重組。
八、充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能，著力優(yōu)化納稅服務(wù)舉措
36.強(qiáng)化稅收宣傳和咨詢。按照“公開為常規(guī)、不公開為例外”的原則，充分利用市政府網(wǎng)站、國(guó)稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開各項(xiàng)稅收法律法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果和監(jiān)督方式等。加大新聞媒體宣傳力度，做好稅收政策、熱點(diǎn)難點(diǎn)解讀、納稅人權(quán)益的宣傳。利用12366服務(wù)熱線、網(wǎng)上咨詢平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)納稅人咨詢。
37.確保稅收政策落實(shí)到位。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，拓寬稅企溝通渠道，運(yùn)用好稅企懇談、分行業(yè)輔導(dǎo)、上門走訪等方式。加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的督查落實(shí)，積極為企業(yè)解決享受政策中的難題，確保政策落實(shí)好，企業(yè)運(yùn)用好。
38.避免多頭評(píng)估和重復(fù)稽查。加強(qiáng)稅源一體化管理，建立完善稅收管理各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)分稅種稅源管理任務(wù)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達(dá)；對(duì)同一納稅人除舉報(bào)案件和總局協(xié)查案件外，在一個(gè)納稅年度內(nèi)原則上只安排一次納稅評(píng)估或稅務(wù)審計(jì)、日常檢查、稅務(wù)稽查。探索柔性執(zhí)法，運(yùn)用輔導(dǎo)式檢查等方式，先立案后調(diào)賬，先自查后重點(diǎn)檢查，引導(dǎo)企業(yè)自我糾正和完善涉稅處理。
39.優(yōu)化涉稅審批辦理。大力推行“授權(quán)提效、送推服務(wù)”涉稅審批制度改革。推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)向直接為納稅人服務(wù)的辦稅服務(wù)廳窗口授權(quán)，依托綜合稅收征管信息系統(tǒng)，對(duì)納稅人到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)辦理的常見涉稅審批業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理，即時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步降低納稅人辦稅成本，提升服務(wù)效能。
40.減輕納稅人負(fù)擔(dān)。自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)等30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，利用征管系統(tǒng)，改革資料報(bào)送方式，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的自動(dòng)生成、報(bào)送或調(diào)取，減少報(bào)表資料報(bào)送次數(shù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入，信息共享。
41.簡(jiǎn)化辦稅流程。推行辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善全程服務(wù)制度。按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，進(jìn)一步修訂和完善全程服務(wù)制度，擴(kuò)展全程服務(wù)項(xiàng)目涉稅事項(xiàng)。深入推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，不斷完善網(wǎng)上辦稅功能，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。完善自助辦稅服務(wù)設(shè)施，增設(shè)自助辦稅終端設(shè)備，拓展自助服務(wù)功能，方便納稅人辦稅。積極推行涉稅事項(xiàng)“免填單”服務(wù)，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)“免填單”服務(wù)范圍。
42.充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票作用，降低納稅人涉票風(fēng)險(xiǎn)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗(yàn)，從根本上解決假發(fā)票、真票虛開、大頭小尾、開票不計(jì)收入行為，降低納稅人受票風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省納稅人辦稅成本和時(shí)間。
43.維護(hù)納稅人合法權(quán)益。健全涉稅爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)納稅人建立自主的維權(quán)組織，加強(qiáng)法律援助和救濟(jì)服務(wù)，依法運(yùn)用調(diào)解手段化解稅收爭(zhēng)議。建立健全有效的征納溝通機(jī)制，做好稅法執(zhí)行中的意見征集，提高公眾參與度和稅法透明度，收集分析納稅人涉稅需求，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
44.防范納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)納稅人建立涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范賬務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)核算和涉稅處理水平。加強(qiáng)稅收輔導(dǎo)，使納稅人學(xué)法、懂法、守法、不受或少受稅收懲罰。通過(guò)各種方式為納稅人提供催報(bào)催繳、主動(dòng)提醒和通知等個(gè)性化互動(dòng)服務(wù)，減少企業(yè)過(guò)失性差錯(cuò)。
45.加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)“信用臺(tái)州”建設(shè)，定期評(píng)定納稅信用等級(jí)，落實(shí)信用等級(jí)分類管理，完善誠(chéng)信優(yōu)待和失信懲戒機(jī)制，落實(shí)A級(jí)納稅人除舉報(bào)、專項(xiàng)、專案檢查和協(xié)查之外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查、稅務(wù)機(jī)關(guān)定期上門服務(wù)等激勵(lì)措施，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅收法律。建立信用記錄查詢和社會(huì)共享制度，將納稅信用數(shù)據(jù)整合到社會(huì)信用體系中，完善公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)全社會(huì)將納稅信用等級(jí)作為重要的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。
46.加強(qiáng)稅收考核督查管理。進(jìn)一步完善稅收工作相關(guān)的考核辦法，充分激發(fā)基層單位抓好稅收工作的積極性。各地要根據(jù)區(qū)域特色和企業(yè)實(shí)際，制定并落實(shí)有關(guān)稅收工作的規(guī)劃和具體措施方案，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，確保稅收發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。
47.加強(qiáng)稅收政策實(shí)施調(diào)研。圍繞我市發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，開展關(guān)于財(cái)政稅收影響、稅收政策建議等專題調(diào)研。加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析評(píng)估，密切關(guān)注稅制改革動(dòng)向，從政策內(nèi)涵、政策影響、應(yīng)對(duì)措施等方面開展調(diào)研，增強(qiáng)黨委政府決策的科學(xué)性。
48.提高稅收科學(xué)管理水平。加強(qiáng)稅收管理的信息化建設(shè)，健全國(guó)地稅合作機(jī)制，著力推進(jìn)各部門間信息共享，進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理、信息管稅、行業(yè)稅收管理等工作，提高管理效率。繼續(xù)完善稅收征管改革的具體措施和辦法，發(fā)揮社會(huì)化征管力量，推進(jìn)依法治稅，公平區(qū)域稅負(fù)。切實(shí)把稅源建設(shè)的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入的增長(zhǎng)上來(lái)，確保稅收持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。
49.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把發(fā)揮稅收職能和解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信、工商、國(guó)土、電力、金融、商務(wù)、海關(guān)等部門單位的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)發(fā)展即時(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，全面梳理整合扶持政策，研究針對(duì)性服務(wù)措施，加大宣傳力度，形成政策幫扶合力。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批涉企程序，共同營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
50.加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅收工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)。各地各部門要牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化全市“一盤棋”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定切實(shí)有效的措施，定期協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，合力做好稅收工作，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。
