3.緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難問題。落實非金融企業(yè)間借款利息稅前扣除政策。對于非金融企業(yè)之間借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，著力緩解企業(yè)融資難問題。落實金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融企業(yè)向中小企業(yè)貸款。
4.積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作。按照“主體自愿、政策引導(dǎo)、政府推動”總體思路，切實抓好“個轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作。加強國稅、工商部門溝通，防止“個轉(zhuǎn)企”納稅人重復(fù)登記，國稅部門做好“個轉(zhuǎn)企”納稅人服務(wù)工作。
二、充分發(fā)揮稅收籌集財政職能，著力優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財源
5.支持總部經(jīng)濟發(fā)展。積極研究總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，支持引進市外總部企業(yè)，扶持本地現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展。用稅收的政策和服務(wù)，鼓勵企業(yè)把總部和研發(fā)中心設(shè)在臺州。對總部所在地在臺州的集團公司，經(jīng)認定后，其控股(按照《公司法》第二百一十七條規(guī)定的口徑執(zhí)行)的生產(chǎn)企業(yè)之間收購的自產(chǎn)貨物以及集團公司與其控股的生產(chǎn)企業(yè)之間收購的自產(chǎn)貨物用于出口，可視同自產(chǎn)貨物申請辦理出口退(免)稅。深入實施“回歸”工程，優(yōu)化稅收服務(wù)，著力吸引高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素以及資本回歸。在鞏固壯大總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)走出去發(fā)展，認真做好境外投資企業(yè)的稅收輔導(dǎo)和政策咨詢，深入解讀稅收協(xié)定，針對境外所得稅稅收抵免、避免雙重征稅等企業(yè)普遍關(guān)心的問題，提供稅收指引。
6.加強稅收匯總繳納管理。充分利用稅收匯總繳納機制，做大本地財力。對連鎖經(jīng)營企業(yè)的門店符合以下條件的，即由總店全資或控股開設(shè)，在總部管理下統(tǒng)一經(jīng)營，采取微機連網(wǎng)，實行統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營，經(jīng)批準其增值稅、消費稅可以實行匯總繳納。
7.支持地方稅源豐富的金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進省小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展地方金融業(yè)，支持地方性法人金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步改善小微企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵金融企業(yè)等設(shè)立二級及以上機構(gòu)，充分利用二級機構(gòu)稅收就地入庫的優(yōu)勢。做好全市金融機構(gòu)的稅收服務(wù)和政策落實，激活民資，助推民資接軌金融市場。
8.優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，加強包括電力生產(chǎn)企業(yè)、省級金融企業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅分成管理，提高地方分成較大的企業(yè)稅收的比重。加強稅收收入質(zhì)量管理，著眼收入的長遠發(fā)展，注重稅收總量和增速與經(jīng)濟發(fā)展相匹配，促進各年度間稅收協(xié)調(diào)增長、均衡增長、可持續(xù)增長。注重涵養(yǎng)稅源，增強稅收發(fā)展動力。逐步提高“綠色稅收”、科技稅收、第三產(chǎn)業(yè)稅收的比重，逐步提高列入地方財政總收入的國稅收入比重。
三、充分發(fā)揮出口退稅強大推力，著力支持外向型經(jīng)濟發(fā)展
9.支持企業(yè)加快“走出去”步伐。出口企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為在國外投資的貨物，符合條件的可免征和退還增值稅、消費稅。對外承包工程公司運出境外用于對外承包工程項目的設(shè)備、原材料、施工機械等貨物，在貨物報關(guān)出口后，符合退(免)稅條件的可按規(guī)定申報辦理退(免)稅。
10.加快出口退稅進度。把促進有效出口作為退稅服務(wù)的重點，加快管理等級高、經(jīng)營規(guī)范企業(yè)的退稅速度，優(yōu)先辦理高附加值、高科技、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向產(chǎn)品的退(免)稅，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，切實推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。全面實行出口企業(yè)分類管理，對A類出口企業(yè)，除按照規(guī)定提供電子數(shù)據(jù)及申報表等退(免)稅申報資料外，免予提供出口貨物報關(guān)單等紙質(zhì)單證，留存企業(yè)備查，簡化出口退(免)稅申報手續(xù)；對B類出口企業(yè)，抽取不少于退(免)稅額20%比例的出口貨物報關(guān)單等紙質(zhì)單證進行人工審核。
11.鼓勵跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。引導(dǎo)并支持出口企業(yè)使用人民幣進行跨境貿(mào)易的結(jié)算，簡化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)出口退稅手續(xù)，優(yōu)化流程，提高出口退稅工作效率。
12.優(yōu)化出口企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)做好征退稅銜接工作，推進“征退稅一體化”試點工作，優(yōu)化退稅流程，量化各崗位退稅單證審核、流轉(zhuǎn)所需時間，及時辦理退庫手續(xù)。發(fā)布出口退稅涉稅告知書，加強出口退稅培訓(xùn)和稅企溝通，幫助企業(yè)解決出口退稅問題，提高申報質(zhì)量。開通出口退稅業(yè)務(wù)免費短信提醒服務(wù)。
13.簡化生產(chǎn)企業(yè)進料加工退稅流程。為生產(chǎn)企業(yè)進料加工出口貨物的免抵退稅簡化辦理流程，由原來五個環(huán)節(jié)簡化為三個環(huán)節(jié)。對原來企業(yè)每個手冊都要備案、核銷，改為只在新辦法實施初期辦理一次備案、年度內(nèi)一次性核銷。取消“進料加工進口料件明細申報表”、“生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅證明”報送，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)錄入的工作量。
14.用好出口退稅延期申報政策。出口企業(yè)發(fā)生的真實出口貨物勞務(wù)，由于七種原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無法申報出口退(免)稅的，應(yīng)在退(免)稅申報期限截止之日前向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核、上報省國家稅務(wù)局批準后，可進行出口退(免)稅申報。
15.積極爭取為大型交通運輸工具和機器設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核算。對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)已簽訂出口合同的交通運輸工具和機器設(shè)備，在其退稅憑證尚未收齊的情況下，可憑出口合同、銷售明細賬等，向主管稅務(wù)機關(guān)申報免抵退稅。在貨物向海關(guān)報關(guān)出口后，按規(guī)定申報退(免)稅，并辦理已退(免)稅的核銷手續(xù)。
四、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力支持經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
16.鼓勵企業(yè)擴大投資和設(shè)備改造。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)設(shè)備改造和技術(shù)更新投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。增值稅一般納稅人購進(包括接受捐贈、實物投資)或者自制(包括改擴建、安裝)固定資產(chǎn)(指機器設(shè)備)發(fā)生的進項稅額，可以從銷項稅額中抵扣，未抵扣完的進項稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。
17.鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，符合條件的，可按照其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
18.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點抓好金融、物流、旅游、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。免征動漫軟件出口的增值稅。深入實施“營改增”試點，推動交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并在總體上減輕納稅人的稅收負擔。鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離，有效釋放企業(yè)輔業(yè)的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)專業(yè)化、集約化程度，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。
19.支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。推進沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟強市。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。堅持以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著力點，依托海洋科技創(chuàng)新，圍繞重點海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，支持發(fā)展海洋經(jīng)濟。綜合運用減免退稅、稅前扣除、投資抵免等方式，支持循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)帶、臨港型經(jīng)濟區(qū)等建設(shè)，提升各類經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和綜合競爭力。
20.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展高端裝備制造、生物、海洋新興、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定后，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，循序漸進，做到培育服務(wù)一批、發(fā)展提高一批、成熟認定一批。對照高新技術(shù)企業(yè)認定標準，幫助企業(yè)梳理分析相關(guān)指標，做好輔導(dǎo)指引。
21.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
22.支持軟件企業(yè)發(fā)展。落實軟件企業(yè)增值稅超稅負退稅政策。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。增值稅一般納稅人將進口軟件產(chǎn)品進行本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件產(chǎn)品可享受上述增值稅即征即退政策。我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，按“二免三減半”征收企業(yè)所得稅。集成電路設(shè)計企業(yè)可以視同軟件企業(yè)，享受軟件生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅政策。
五、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力支持生態(tài)文明建設(shè)
23.鼓勵資源綜合利用。對取得《資源綜合利用認定證書》的一般納稅人，銷售自產(chǎn)的符合目錄規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品，享受增值稅免稅、全部或部分即征即退、先征后退政策。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減按90%計入收入總額。對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策。對企業(yè)在生產(chǎn)原材料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、再生水、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎、污水處理勞務(wù)免征增值稅。
24.鼓勵發(fā)展新能源。對企業(yè)銷售以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品、以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力、以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，實行增值稅即征即退。對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力、利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力、部分新型墻體材料產(chǎn)品實行即征即退50%增值稅政策。
25.促進環(huán)境保護。企業(yè)購置并實際使用符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠政策。企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金，允許稅前扣除。
六、充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，著力保障和改善民生
26.支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。對飲水工程運管單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水收入免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員和非社員(不超過社員部分金額)生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額13%抵扣。批發(fā)和零售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅。生產(chǎn)銷售和批發(fā)零售飼料產(chǎn)品和有機肥產(chǎn)品免征增值稅。企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或減征企業(yè)所得稅。對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉禽蛋產(chǎn)品免征增值稅。
27.鼓勵金融企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)貸款。對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額。落實金融企業(yè)(金融組織)貸款損失準備金稅前扣除政策，金融企業(yè)(金融組織)對涉農(nóng)貸款和年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過2億元的中小企業(yè)的貸款，在進行風(fēng)險分類后，可按照以下比例計提的貸款損失稅前準備金，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除：關(guān)注類貸款計提比例為2%；次級類貸款計提比例為25%；可疑類貸款計提比例為50%；損失類貸款計提比例為100%。
28.支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所得所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是指《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目。
29.扶持殘疾人就業(yè)。落實福利企業(yè)增值稅退稅政策，對福利企業(yè)按其實際安置的殘疾人數(shù)每年退還一定限額的增值稅(最高不超過每人每年3.5萬元)。對殘疾人個人提供加工、修理、修配勞務(wù)免征增值稅。對企業(yè)實際安置的殘疾人占企業(yè)在職職工總數(shù)的比例達到25%以上并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含10人)的，享受增值稅即征即退優(yōu)惠，但最高不得超過每人每年3.5萬元。企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
30.支持就業(yè)和再就業(yè)。對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《 就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。
31.支持公益事業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
七、充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟職能，著力支持大平臺大項目大企業(yè)良好發(fā)展
32.支持大平臺大項目建設(shè)。加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、臺州灣集聚區(qū)建設(shè)。強化項目推進機制，組建服務(wù)團隊，做好從籌建開始的“一對一”重點項目稅收跟蹤服務(wù)。做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、貼心服務(wù)，努力解決企業(yè)涉稅難題，推動項目落實。
33.支持大企業(yè)發(fā)展。深入實施大企業(yè)培育工程，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。以定點聯(lián)系企業(yè)為重點，加強大企業(yè)的跟蹤服務(wù)、貼近服務(wù)、全程服務(wù)。加強大企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)涉稅需求。對大企業(yè)提出的政策服務(wù)需求，要依法快速處理、優(yōu)先辦理，及時解決大企業(yè)遇到的涉稅問題。加強重點稅源管理和服務(wù)，建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的重點稅源風(fēng)險管理體系，不斷提高重點稅源風(fēng)險管理水平，不斷提高稅法遵從度和納稅人滿意度，促進和諧臺州建設(shè)。
34.鼓勵企業(yè)上市發(fā)展。做好上市企業(yè)和擬上市企業(yè)稅收服務(wù)，加強稅收輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)查找經(jīng)營狀況、財務(wù)核算、稅收優(yōu)惠政策落實等方面存在的不足和問題，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理制度、運用好稅收政策。對擬上市企業(yè)的涉稅風(fēng)險定期開展調(diào)查摸底，引導(dǎo)企業(yè)建立涉稅風(fēng)險內(nèi)控機制，對重大涉稅事項提前介入，做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。慎重實施對上市公司和擬上市企業(yè)的稅收檢查。
35.鼓勵企業(yè)兼并重組。落實降低企業(yè)重組成本的所得稅政策。積極支持企業(yè)資產(chǎn)重組，做好稅收政策輔導(dǎo)工作。對符合條件的企業(yè)債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等重組行為，運用好稅收政策，降低企業(yè)重組成本，鼓勵相關(guān)企業(yè)對破產(chǎn)企業(yè)實施兼并重組。
八、充分發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟職能，著力優(yōu)化納稅服務(wù)舉措
36.強化稅收宣傳和咨詢。按照“公開為常規(guī)、不公開為例外”的原則，充分利用市政府網(wǎng)站、國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時、全面、準確地公開各項稅收法律法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果和監(jiān)督方式等。加大新聞媒體宣傳力度，做好稅收政策、熱點難點解讀、納稅人權(quán)益的宣傳。利用12366服務(wù)熱線、網(wǎng)上咨詢平臺，及時準確答復(fù)納稅人咨詢。
37.確保稅收政策落實到位。加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)，拓寬稅企溝通渠道，運用好稅企懇談、分行業(yè)輔導(dǎo)、上門走訪等方式。加強政策執(zhí)行情況的督查落實，積極為企業(yè)解決享受政策中的難題，確保政策落實好，企業(yè)運用好。
38.避免多頭評估和重復(fù)稽查。加強稅源一體化管理，建立完善稅收管理各環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制，對分稅種稅源管理任務(wù)進行充分協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達；對同一納稅人除舉報案件和總局協(xié)查案件外，在一個納稅年度內(nèi)原則上只安排一次納稅評估或稅務(wù)審計、日常檢查、稅務(wù)稽查。探索柔性執(zhí)法，運用輔導(dǎo)式檢查等方式，先立案后調(diào)賬，先自查后重點檢查，引導(dǎo)企業(yè)自我糾正和完善涉稅處理。
39.優(yōu)化涉稅審批辦理。大力推行“授權(quán)提效、送推服務(wù)”涉稅審批制度改革。推進業(yè)務(wù)重組，優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程，主動向直接為納稅人服務(wù)的辦稅服務(wù)廳窗口授權(quán)，依托綜合稅收征管信息系統(tǒng)，對納稅人到辦稅服務(wù)廳申請辦理的常見涉稅審批業(yè)務(wù)審批事項實現(xiàn)當場受理，即時辦結(jié)，進一步降低納稅人辦稅成本，提升服務(wù)效能。
40.減輕納稅人負擔。自2013年1月1日起，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費等30項行政事業(yè)性收費。精簡涉稅資料報送，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，利用征管系統(tǒng)，改革資料報送方式，實現(xiàn)報表的自動生成、報送或調(diào)取，減少報表資料報送次數(shù)，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入，信息共享。
41.簡化辦稅流程。推行辦稅服務(wù)廳標準化規(guī)范化建設(shè)。完善全程服務(wù)制度。按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的原則，進一步修訂和完善全程服務(wù)制度，擴展全程服務(wù)項目涉稅事項。深入推進網(wǎng)上辦稅，不斷完善網(wǎng)上辦稅功能，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。完善自助辦稅服務(wù)設(shè)施，增設(shè)自助辦稅終端設(shè)備，拓展自助服務(wù)功能，方便納稅人辦稅。積極推行涉稅事項“免填單”服務(wù)，擴大涉稅事項“免填單”服務(wù)范圍。
42.充分運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票作用，降低納稅人涉票風(fēng)險。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗，從根本上解決假發(fā)票、真票虛開、大頭小尾、開票不計收入行為，降低納稅人受票風(fēng)險，節(jié)省納稅人辦稅成本和時間。
43.維護納稅人合法權(quán)益。健全涉稅爭議協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)納稅人建立自主的維權(quán)組織，加強法律援助和救濟服務(wù)，依法運用調(diào)解手段化解稅收爭議。建立健全有效的征納溝通機制，做好稅法執(zhí)行中的意見征集，提高公眾參與度和稅法透明度，收集分析納稅人涉稅需求，切實維護納稅人合法權(quán)益。
44.防范納稅人稅收風(fēng)險。引導(dǎo)納稅人建立涉稅風(fēng)險防范機制，輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范賬務(wù)處理，提高財務(wù)核算和涉稅處理水平。加強稅收輔導(dǎo)，使納稅人學(xué)法、懂法、守法、不受或少受稅收懲罰。通過各種方式為納稅人提供催報催繳、主動提醒和通知等個性化互動服務(wù)，減少企業(yè)過失性差錯。
45.加強納稅信用體系建設(shè)。積極推進“信用臺州”建設(shè)，定期評定納稅信用等級，落實信用等級分類管理，完善誠信優(yōu)待和失信懲戒機制，落實A級納稅人除舉報、專項、專案檢查和協(xié)查之外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查、稅務(wù)機關(guān)定期上門服務(wù)等激勵措施，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅收法律。建立信用記錄查詢和社會共享制度，將納稅信用數(shù)據(jù)整合到社會信用體系中，完善公共信用數(shù)據(jù)庫，推進全社會將納稅信用等級作為重要的誠信評價指標。
46.加強稅收考核督查管理。進一步完善稅收工作相關(guān)的考核辦法，充分激發(fā)基層單位抓好稅收工作的積極性。各地要根據(jù)區(qū)域特色和企業(yè)實際，制定并落實有關(guān)稅收工作的規(guī)劃和具體措施方案，建立健全嚴格的目標責任考核機制，確保稅收發(fā)展目標落到實處。
47.加強稅收政策實施調(diào)研。圍繞我市發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進沿海產(chǎn)業(yè)帶、海洋經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、特色經(jīng)濟發(fā)展等工作，開展關(guān)于財政稅收影響、稅收政策建議等專題調(diào)研。加強稅收政策效應(yīng)分析評估，密切關(guān)注稅制改革動向，從政策內(nèi)涵、政策影響、應(yīng)對措施等方面開展調(diào)研，增強黨委政府決策的科學(xué)性。
48.提高稅收科學(xué)管理水平。加強稅收管理的信息化建設(shè)，健全國地稅合作機制，著力推進各部門間信息共享，進一步推進稅源專業(yè)化管理、信息管稅、行業(yè)稅收管理等工作，提高管理效率。繼續(xù)完善稅收征管改革的具體措施和辦法，發(fā)揮社會化征管力量，推進依法治稅，公平區(qū)域稅負。切實把稅源建設(shè)的成果體現(xiàn)到財政收入的增長上來，確保稅收持續(xù)平穩(wěn)健康增長。
49.優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要把發(fā)揮稅收職能和解決企業(yè)實際問題結(jié)合起來，建立財政、稅務(wù)、經(jīng)信、工商、國土、電力、金融、商務(wù)、海關(guān)等部門單位的聯(lián)動服務(wù)機制。針對企業(yè)發(fā)展即時問題和長遠需求，全面梳理整合扶持政策，研究針對性服務(wù)措施，加大宣傳力度，形成政策幫扶合力。進一步簡化行政審批涉企程序，共同營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
50.加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅收工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)。各地各部門要牢固樹立大局觀念，強化全市“一盤棋”意識，切實加強對稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定切實有效的措施，定期協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，合力做好稅收工作，夯實稅源基礎(chǔ)。
