皖政辦秘[2014]66號 2014-4-30省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面深化改革,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),根據(jù)《中共安徽省委轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省人大常委會2014年工作要點(diǎn)〉的通知》(皖發(fā)[2014]6號)要求,經(jīng)省政府同意,對現(xiàn)行省本級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章分別進(jìn)行梳理和清理,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作范圍
(一)梳理省政府提請省人大常委會審議通過的現(xiàn)行的地方性法規(guī)。
(二)清理現(xiàn)行的省政府規(guī)章。
二、原則和標(biāo)準(zhǔn)
(一)原則。
1.堅持服務(wù)發(fā)展大局原則。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律和要求,努力做到地方性法規(guī)、政府規(guī)章與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
2.堅持法制統(tǒng)一原則。切實(shí)解決地方性法規(guī)、政府規(guī)章存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)等突出問題。
3.堅持公開透明原則。高度重視調(diào)查研究,廣泛征求并聽取各方面意見、建議,有針對性地提出清理意見、建議。
4.堅持實(shí)事求是原則。對存在的問題,根據(jù)不同情況,區(qū)分輕重緩急,有針對性、有重點(diǎn)、分步驟地加以解決。
(二)標(biāo)準(zhǔn)。
1.主要內(nèi)容與上位法相抵觸的,或者已被新的法規(guī)、規(guī)章所代替的,建議廢止。
2.適用期已過或者調(diào)整對象以及主要規(guī)范事項已經(jīng)發(fā)生重大變化或者已經(jīng)消失的,建議宣布失效。
3.主要內(nèi)容與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革形勢明顯不相適應(yīng)的,建議廢止或者修改。
4.個別條款與上位法不一致的,與同位法不協(xié)調(diào)的,或者部分內(nèi)容與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革形勢不相適應(yīng)的,建議修改。
5.不存在上述問題的,繼續(xù)有效。
三、工作要求
(一)按照“誰起草,誰梳理”的原則,由省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)對本部門、本機(jī)構(gòu)起草的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行全面梳理,查找存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)等突出問題,對存在的問題進(jìn)行研究,并于5月31日前將是否需要廢止或者修改的意見和建議,以書面形式送省法制辦審核匯總后,報省政府審定。同時,對本部門、本機(jī)構(gòu)起草并已被廢止、宣布失效或者修改的省地方性法規(guī)(1979年以來公布施行的)和省政府規(guī)章(1982年以來公布施行的)進(jìn)行匯總,一并送省法制辦。
(二)對可以立即修改的立法項目,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)需提供具體修改方案,于5月31日前送省法制辦審核匯總后,報省政府審定;對需要列入立法計劃逐步修改的立法項目,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)需提供修改計劃,按計劃落實(shí)。
(三)省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)在清理工作中遇有重大問題和重要情況,要及時與省法制辦溝通。
地方性法規(guī)梳理后,由省政府將梳理意見報省人大常委會。
附件下載:rar文件
1.省地方性法規(guī)梳理意見表
2.省政府規(guī)章清理意見表