第二條本辦法適用于我市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)負(fù)有土地增值稅納稅義務(wù)的單位(以下簡稱納稅人)。
第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公平、公開、公正的原則，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅核定征收管理做到程序合法、手續(xù)完備。
第四條納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的核定征收方式，依法申報繳納土地增值稅。對稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的核定征收方式有異議的，應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的相關(guān)證據(jù)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)定后，可調(diào)整有異議事項。
第二章核定征收的處理
第五條凡納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的收入和扣除項目憑證，不能準(zhǔn)確計算房地產(chǎn)項目增值額，有下列情形之一的，可實行核定征收土地增值稅。
(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；
(二)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
(三)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或者扣除項目金額的；
(四)申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的；
(五)符合土地增值稅清算(以下簡稱清算)條件，未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的。
第六條核定征收土地增值稅應(yīng)當(dāng)首先采用定率征收方式，確實無法實施定率征收的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)方可采用定額征收方式。
(一)定率征收核定依據(jù)應(yīng)當(dāng)順次選擇以下方法：
1.按照核實房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的方法核定；
2.按照核實建造成本、費用加合理利潤的方法核定；
3.按照合理方法計算和推定納稅人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入或者房地產(chǎn)建造成本核定。
(二)定額征收核定依據(jù)應(yīng)當(dāng)順次選擇以下方法：
1.參照納稅人相近清算房地產(chǎn)項目的稅負(fù)水平核定；
2.參照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人稅負(fù)水平核定；
3.按照其它合理的方法核定。
采用前款中所列一種方法不足以準(zhǔn)確核定應(yīng)納稅額時，可同時采用兩種以上的方法核定。
第七條土地增值稅核定征收率區(qū)分不同類型房地產(chǎn)分別確定，按照市局相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第八條定率征收土地增值稅，按下列公式計算應(yīng)納稅額：
應(yīng)納土地增值稅額＝轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入額×核定征收率
或者，應(yīng)納土地增值稅額＝房地產(chǎn)建造成本及費用額×(1＋成本利潤率)÷(1－營業(yè)稅稅率)×核定征收率
第三章核定征收的管理程序
第九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓清算環(huán)節(jié)，進(jìn)行土地增值稅核定征收審核認(rèn)定，不得在預(yù)征環(huán)節(jié)事前認(rèn)定。
第十條納稅人在清算申報期內(nèi)認(rèn)為屬于本辦法第五條規(guī)定的相關(guān)情形，可主動提請核定征收，具體程序如下：
(一)納稅人應(yīng)在清算申報期限屆滿前，向主管稅務(wù)所填報《土地增值稅核定征收申請認(rèn)定表》(以下簡稱《申請認(rèn)定表》)。
(二)主管稅務(wù)所應(yīng)當(dāng)在受理《申請認(rèn)定表》后三十個工作日內(nèi)調(diào)查核實和初審，提出處理意見后報區(qū)縣稅務(wù)局審核認(rèn)定。
(三)區(qū)縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在收到《申請認(rèn)定表》后二十個工作日內(nèi)，完成核定征收審核認(rèn)定。
第十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行清算審核時，無法準(zhǔn)確實施查賬征收的，可責(zé)成納稅人在規(guī)定期限內(nèi)報送相關(guān)涉稅資料。納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)報送相關(guān)涉稅資料，或者報送的相關(guān)資料，經(jīng)認(rèn)定仍不足以準(zhǔn)確實施查賬征收的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)實施核定征收，具體程序如下：
(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項通知書》，責(zé)成納稅人在規(guī)定期限內(nèi)報送相關(guān)涉稅資料。
(二)納稅人應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項通知書》三十日內(nèi)，按照要求報送相關(guān)涉稅資料。因有不可抗力、司法案件等原因，不能按期報送相關(guān)涉稅資料的，經(jīng)區(qū)縣稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可以延期報送。
(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到納稅人報送的相關(guān)涉稅資料或者《稅務(wù)事項通知書》提供資料期限屆滿后二十個工作日內(nèi)，進(jìn)行核定征收初審，填列《土地增值稅核定征收審核認(rèn)定表》(以下簡稱《審核認(rèn)定表》)，提出處理意見后，報區(qū)縣稅務(wù)局審核認(rèn)定。
(四)區(qū)縣稅務(wù)局應(yīng)在收到《審核認(rèn)定表》后二十個工作日內(nèi)，完成核定征收審核認(rèn)定。
第十二條土地增值稅核定征收應(yīng)當(dāng)以區(qū)縣稅務(wù)局名義作出。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到已審定的《申請認(rèn)定表》或者《審核認(rèn)定表》后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)《核定征收通知書》，責(zé)令納稅人按照已確定的核定征收方式，限期繳納清算稅款，并告知其享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條土地增值稅核定征收應(yīng)當(dāng)集體研究決定，區(qū)縣稅務(wù)局可采用審理委員會、局長辦公會等形式，對核定征收進(jìn)行審核認(rèn)定。
第四章征收管理
第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地增值稅清算管理規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，對已確定核定征收方式的納稅人，進(jìn)行房地產(chǎn)項目清算。
納稅人應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納清算稅款或者提供納稅擔(dān)保。
第十五條實行核定征收土地增值稅的納稅人清算后轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，在計征土地增值稅時，不得改變征收方式。
第五章附則
第十六條對違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條本辦法自2012年12月1日起執(zhí)行。
